Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений

Федеральный уровень.

Региональный уровень.

Создание благоприятных условий.

Прямое участие государства.

Совершенствование системы налогов, механизма начисления амортизации и использования амортизационных отчислений.

Разработка, утверждение и финансирование инвестиционных проектов, осуществляемых РФ совместно с иностранными государствами, а также инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета.

Разработка, утверждение и осуществление межмуниципальных инвестиционных проектов и инвестиционных проектов на объекты государственной собственности субъектов РФ, финансируемых за счет средств бюджетов субъекта.

Установление субъектам инветиционной деятельности специальных налоговых режимов.

Ежегодное формирование федеральной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере инвестиционной деятельности и ее реализации в порядке, установленном Правительством РФ.

Проведение экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством.

Федеральный уровень.

Региональный уровень.

Создание благоприятных условий.

Прямое участие государства.

Защита интересов инвесторов.

Проведение экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством РФ.

Предоставление на конкурсной основе государственных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств бюджетов субъектов РФ.

Предоставления субъектам инвестиционной деятельности льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, не противоречащими законодательству РФ.

Защита российских организаций от поставок морально устаревших и материалоемких, энергоемких и ненаукоемких технологий, оборудования, конструкций и материалов.

Выпуск облигационных займов субъектов РФ, гарантированных целевых займов.

Расширение использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования жилищного строительства и строительства объектов социально-культурного назначения.

Выпуск облигационных займов, гарантированных целевых займов.

Вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в собственности субъектов РФ.

Создание и развитие сети информационно-аналитических центров, осуществляющих регулярное проведение рейтингов и публикацию рейтинговых оценок субъектов инвестиционной деятельности.

Вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в государственной собственности.

Принятие антимонопольных мер

Предоставление концессий российским и иностранным инвесторам по итогам торгов (аукционов и конкурсов) в соответствии с законодательством РФ.

Федеральный уровень.

Региональный уровень.

Создание благоприятных условий.

Прямое участие государства.

Расширение возможностей использования залогов при осуществлении кредитования.

Развитие финансового лизинга в РФ.

—.

—.

Проведение переоценки основных фондов в соответствии с темпами инфляции.

Создание возможностей формирования субъектами инвестиционной деятельности собственных инвестиционных фондов.

Формы участия.

Содержание формы.

Гарантии.

Поручительство Правительства РФ. Гарантии предоставляются российским инвесторам — юридическим лицам на конкурсной основе под заемные средства для реализации инвестиционных проектов. Министерство финансов РФ выступает гарантом, лицо, которому предоставляется гарантия, — принципалом, лицо, чьи риски покрывает такая гарантия, — бенефициаром. Государственная гарантия выдается гарантом принципалу в пользу бенефициара и оформляется договором о предоставлении государственной гарантии РФ.

Формы участия.

Содержание формы.

Субсидии и субвенции.

Субсидия — бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов, субвенция — бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов. Предоставляются из федеральных, региональных и местных бюджетов на целевые нужды^[2] (схема принятия решений о предоставлении субсидий на софинансирование объектов представлена в приложении 6).

Долговые ценные бумаги.

• 1) Выпуск негосударственными эмитентами облигаций, все обязательства по которым гарантируются государством;
• 2) выпуск негосударственными эмитентами облигаций, процентные платежи по которым полностью или частично гарантируются государством;
• 3) создание государством за счет бюджетных средств специальных институтов, выпускающих облигации для финансирования общественно значимых проектов либо гарантирующих аналогичные облигации негосударственных эмитентов;
• 4) субсидирование государством негосударственных эмитентов облигаций; участие государства в капитале таких эмитентов;
• 5) выпуск органами власти облигаций, обеспеченных доходами от реализации проекта;
• 6) выпуск органами власти облигаций, обеспеченных налогами, взимаемыми в сферах, смежных по отношению к сфере применения привлеченного капитала;
• 7) выпуск облигаций в ходе секьюритизации обязательств, возникших в связи финансированием (кредитованием) проекта;
• 8) выпуск органами государственной власти специальных облигаций, средства от размещения которых направляются на финансирование общественно значимых проектов;
• 9) выпуск негосударственными эмитентами облигаций, гарантированных международными и иностранными финансовыми организациями

Государственно-частное партнерство.

Способ взаимодействия государства и частных компаний для решения социально-экономических задач и достижения целей, интересных обеим сторонам. Для реализации проектов могут создаваться государственные предприятия или предприятия с государственным участием пропорционально вложенным средствам, происходит слияние государственных и частных активов.