Государственный орган как составная часть государственного аппарата.
Виды государственных органов
Важнейшим признаком органа государства является наличие у него компетенции — властных правомочий (совокупности прав и обязанностей) определенного содержания и объема. Компетенция обусловлена предметом ведения, т. е. конкретными задачами и функциями, которые решает и выполняет государственный орган. Орган государства состоит из государственных служащих, которые находятся в особых правоотношениях… Читать ещё >
Государственный орган как составная часть государственного аппарата. Виды государственных органов (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
Первичным и важнейшим структурным элементом механизма государства является орган государства.
Государственный орган — это часть механизма государства, наделенный властными полномочиями и в рамках своей компетенции осуществляющий функции государства.
Раскрытие понятия, признаков данной категории позволяет глубже познать механизм государства в целом.
- 1. Орган государства обладает определенной самостоятельностью, автономией, но он служит частью единого механизма государства, занимает в государственной машине свое место и прочно связан с другими ее частями.
- 2. Орган государства состоит из государственных служащих, которые находятся в особых правоотношениях между собой и органом. Они абстрагированы от семейных, гражданских и других отношений, не имеющих связи с государственной службой, являются официальными.
- 3. Органы государства имеют внутреннее строение (структуру). Они состоят из подразделений, скрепленных единством целей, ради достижения которых образованы, и дисциплиной, которую все служащие обязаны соблюдать.
- 4. Важнейшим признаком органа государства является наличие у него компетенции — властных правомочий (совокупности прав и обязанностей) определенного содержания и объема. Компетенция обусловлена предметом ведения, т. е. конкретными задачами и функциями, которые решает и выполняет государственный орган.
- 5. Согласно своей компетенции орган государства обладает властными полномочиями, которые выражаются: а) в возможности издавать обязательные к исполнению правовые акты. Эти акты могут быть нормативными или индивидуальными (акты применения норм права); б) в обеспечении выполнения правовых актов органов государства путем применения различных методов, в том числе методов принуждения.
- 6. Для осуществления своей компетенции орган государства наделяется необходимой материальной базой, имеет финансовые средства, свой счет в банке, источник финансирования (из бюджета).
- 7. Орган государства реализует функции государства, используя для этого соответствующие формы и методы.
Органы государства классифицируются по различным основаниям.
По объему властных полномочий органы государства классифицируются на высшие и местные. Правда, не все местные органы являются государственными (например, органы местного самоуправления). Высшие органы государства наиболее полно олицетворяют государственную власть, распространяющуюся на территорию всего государства. Местные органы государства функционируют в административных единицах (графствах, округах, коммунах, уездах, провинциях и др.), их полномочия распространяются только на эти регионы.
По характеру компетенции выделяются органы государства общей и специальной компетенции. Органы общей компетенции правомочны решать широкий круг вопросов. Например, правительство, исполняя законы, активно участвует в осуществлении всех функций государства. Органы специальной (отраслевой) компетенции специализируются на выполнении какой-то одной функции одного вида деятельности (министерство финансов, министерство юстиции).
По принципу разделения властей органы государства бывают: законодательные, исполнительные и судебные органы.
По способу принятия решений государственные органы подразделяются на коллегиальные, в которых решения принимаются большинством голосов и единоначальные, в которых решения принимает единолично руководитель.
Системы органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов создаются ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя России и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.
Органы местного самоуправления в механизм государства не входят, ибо не являются государственными.