Сша. 
Сравнительная педагогика

Программы американской элементарной школы предусматривают приобретение «основных компетенций»: теоретическое и практическое освоение английского языка, литературы, начал математики, географии, естествознания, граждановедения, трудового обучения, цикла эстетического образования (музыка, рисование, пение, ваяние), занятия спортом и физическое развитие, приобщение к общественным нормам морали и поведения.

Программы элементарной школы становятся более насыщенными и диверсифицированными. Так, программа по математике предполагает знакомство с основами алгебры и геометрии, которые ранее изучались в средней школе; поощряются «продвинутые программы» для одаренных детей.

В 1960;х гг. в США была осуществлена «реформа пяти базисов», в результате чего во многих старших средних школах предлагались обязательный набор из пяти учебных предметов и множество элективных курсов. Были подготовлены элективные продвинутые программы по математике, физике, химии, биологии. Основная масса учащихся (до 75%) предпочитала вообще не изучать академические дисциплины сверх стандартного объема. Чтобы исправить ситуацию, в школах ввели облегченные специализированные курсы по точным и естественным дисциплинам.

На волне сокращения объема обязательного обучения некоторые школы, например в Сан-Франциско, уменьшили число обязательных базисов до трех: английский язык и литература, математика, социальные науки. Одновременно резко возросло количество узкоспециальных, утилитарных курсов. В итоге академическое образование оттеснялось на задний план. В рамках подобной негативной тенденции в 1983 г. в 36 штатах минимальный срок изучения математики в средних школах снизился до одного года. Аналогично сокращались программы курсов по физике, химии, биологии. Ни в одном штате не было обязательным изучение иностранного языка. Меньшинство старшеклассников занималось по полной программе научными дисциплинами: физикой — 16%, химией — 35%, биологией — 35%.

Модель программ в виде базового ядра и многочисленных элективных курсов привела к снижению требований по общему образованию, слабой координации системы избираемых дисциплин, размыванию систематического общего образования. На фоне этих явлений реформы стали расширять программы обязательного полного образования. Усилилось движение «назад к основам», представители которого (Т. Юнг и М. А. Рэйвид и др.) настаивали на большем внимании к глубокому изучению академических предметов. Национальная педагогическая конференция (1976) предложила ужесточить стандарты обязательной подготовки. Предусматривалось, к примеру, учить школьников оперировать процентами и десятичными дробями; давать добротное знание отечественной истории; вести обязательное изучение основ естествознания; повысить грамотность учащихся.

Одним из ориентиров реформы программ в таком направлении стала концепция, предложенная специалистами Висконсинского университета. Главные тезисы концепции: совершенствование качества образования путем повышения общенаучной подготовки, достигая технологической грамотности в виде способностей планирования, критического мышления, самообразования. Признавалась необходимость усилить в программах гуманитарный аспект за счет материалов о величайших научных открытиях и ученых, введения программ курсов экологического, энергетического, здравоохранительного образования.

Реформа по усилению академизма среднего образования стала осуществляться на общенациональном уровне и в отдельных учебных заведениях. С 1982 г. в государственных средних учебных заведениях начали возвращать в разряд основных дополнительные учебные дисциплины. Эту меру к 1984 г. осуществили более половины учебных округов. Стала расти численность так называемых фундаментальных школ, где стремятся к более основательному академическому образованию учащихся.

К середине 1990;х гг. сторонники реформ образования провозглашают новый для США лозунг — «стандарты». Поначалу к стандартам отнеслись как к способу инициировать те школы, где много слабых учеников, улучшив качество их обучения путем увеличения объема приобретаемых знаний. Затем речь пошла о подготовке всех школьников с ориентацией на стандарты^[1].

В 1994 г. национальной задачей реформ общего образования провозглашена разработка «академических стандартов мирового класса»^[2]. Для ее решения был создан Национальный совет по квалификационным стандартам. Генеральной линией оказалось введение стандартов результатов в форме показателей на тестовой шкале измерений {performance standards). Стандарты подразумевают национальный консенсус относительно содержания учебных дисциплин и однородный уровень достижений к моменту окончания последнего, 12-го класса средней школы.

Участники дискуссии по поводу стандартов достижений учащихся в конце 1990;х гг. сошлись на том, что программы должны быть динамичными, отражать высокие ожидания; обеспечивать наблюдение и руководство, но не становиться обязательными; быть национальными, но добровольными. При трактовке понятия «стандарт образования» чаще речь идет о минимуме знаний и умений, которым должны овладеть школьники. Есть и более широкая интерпретация. Национальный комитет по квалификационным стандартам выделяет два типа образовательных стандартов: содержательные (начальный уровень обучения), стандарты ученического участия (конечный уровень обучения). Стандарты полного общего образования предусматривают достижение компетентности в таких учебных областях, как английский язык, обществоведение, граждановедение, иностранные языки, география, история и искусство, естественные дисциплины и математика. Содержание стандартов по отдельным предметам оказалось более сложным, чем те минимумы, на которые ориентировались ранее школы. Так, предложенные Национальным советом учителей математики стандарты, но математике имеют в виду учить не только счету, но и давать знания и умения решать задачи. Стандарты нередко рассчитаны на больший объем знаний, чем вмещают учебные планы. В такой ситуации учителя шли на облегчение стандартов^[3].

В 1990;х гг. появился новый учебный план средней школы, состоящий из двух частей: для 1—8-х классов и 9—12-х классов. В первом случае это был единый учебный план. План предусматривал в 9—12-х классах увеличение объема обязательных академических дисциплин и ограничение элективного обучения на 25—30% учебного времени. Учебный план не является обязательным. Однако большинство штатов (30 из 50) применяют федеральный закон «Об общем объеме образования», где зафиксированы установленные этим планом минимальные стандарты общего образования. Одновременно делаются попытки диверсификации стандартных программ. Например, в так называемых школах внутри школ применяются особые сочетания обязательных и элективных учебных программ, в «магнитных школах» — программы по интересам, в «чартерных школах» — авторские программы.

К освоению программ профильного обучения приступают обычно в 7-м классе. В большинстве случаев оно осуществляется согласно федеральному учебному плану при сохранении возможности его конкретизации на уровне штатов и школьных округов. Номенклатура образовательных профилей, как правило, ограничивается тремя — академическим, общим и профессиональным. Их вариативность осуществляется за счет расширения спектра различных учебных курсов по выбору.

К примеру, профильное обучение по направлению «Технология» в 10—12-х классах одной из школ г. Лоринбург (штат Северная Каролина) предусматривает изучение в любой последовательности четырех семестровых курсов: технология связи, технология использования энергии, промышленная технология, технология перевозок. Освоение профильных программ происходит после предпрофильного обучения с учетом индивидуальных способностей и интересов учеников, практически ориентировано, при психолого-педагогическом сопровождении.

• [1] Грэм П. Л. Америка за школьной партой: пер. с англ. М., 2011.
• [2] Goals 2000.
• [3] Грэм П. Л. Америка за школьной партой.