Таможенно-тарифная политика государств и ее международно-правовое регулирование

Термин «политика» произошел от греч. politike — искусство управления государством, участие в делах государства.

Таможенно-тарифная политика — это система экономических, правовых, организационных и иных мер, направленных на всестороннее регулирование внешнеторговых отношений и реализацию экономических интересов России.

Таможенно-тарифная политика заключается в регулировании ставок таможенных пошлин, она определяет содержание мер таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности, в том числе применение тарифных льгот и тарифных квот, а также тарифных преференций.

Таможенно-тарифная политика является составной частью внешнеторговой политики каждого государства или экономического (таможенного) союза: она регулирует порядок перемещения товаров через таможенные границы, регулирует товарообмен между странами, оказывает экономическое и политическое влияние как на рынки стран-партнеров, так и на их политику, в том числе экономическую (торговую).

Таможенно-тарифная политика способствует расширению внешнеэкономических связей, увеличению объема внешнеторговых операций, развитию международного туризма, т. е. всех трансграничных перемещений.

В теории выделяют два основных вида таможенно-тарифной политики:

1) протекционизм и 2) свободная торговля.

Политика протекционизма предполагает установление высокого уровня ввозных таможенных пошлин, т. е. пошлин, взимаемых в отношении ввозимых на внутренний рынок иностранных товаров. Протекционизм направлен на создание условий для развития национальной экономики путем ограждения (защиты) ее от иностранной конкуренции. Таким образом, государство ставит барьеры на пути свободного проникновения импорта на внутренний рынок, тем самым защищая интересы отечественного производителя.

Политика свободной торговли, или по-другому, политика фритредерства (англ, free trade — свободная торговля), направлена на всемерное поощрение ввоза иностранных товаров на внутренний рынок. Она достигается посредством установления минимального уровня таможенных пошлин либо вообще их отсутствия.

Фритредерство — политика временная, зачастую просто вынужденная. Ее используют государства в тех случаях, когда необходимо наполнить внутренний рынок дешевым импортным товаром.

Вопросы таможенно-тарифной политики являются прерогативой ВТО, а не ВТАО. Как в государствах таможенное дело большей частью обслуживает внешнюю торговлю, реализует меры государственного регулирования внешнеторговой деятельности, т. е. носит технический характер, так и ВТАО тоже выполняет технические функции. А ВТО определяет принципы таможенно-тарифной политики государств.

В процессе проведения реформ внешней торговли одной из основных проблем является соблюдение баланса между либерализацией и протекционизмом — торгово-политической концепцией, направленной на содействие открытости внутреннего рынка и политикой, имеющей целью оградить национальное хозяйство от иностранной конкуренции. Эффективность решения этого вопроса подчас напрямую связана с четкой правовой регламентацией государственного вмешательства во внешнеэкономическую деятельность и определением целей соответствующего нормативного правового акта.