Специальные таможенные процедуры

В результате изучения главы 19 студент должен: знать понятие и содержание специальных таможенных процедур; уметь толковать и анализировать правовые нормы, касающиеся специальных таможенных процедур;

владеть навыками использования и применения основных понятий в сфере правового регулирования специальных таможенных процедур.

Специальные процедуры закрепляются в Киотской конвенции в Специальном приложении J, в котором содержится пять глав, посвященных пяти разновидностям специальных таможенных процедур.

Специальные таможенные процедуры составляют:

• — пассажиры;
• — почтовые перевозки;
• — транспортные средства коммерческого пользования;
• — припасы;
• — поставки помощи.

Специальные таможенные процедуры Киотской конвенции предусматривают не только порядок пользования и распоряжения товарами, но в содержание этих специальных процедур включается также и особый порядок совершения таможенных формальностей при помещении товаров под эти процедуры. Этот порядок отличается от общего порядка совершения таможенных формальностей в сторону его упрощения и ускорения. Это вызвано тем, что товары, помещаемые иод специальные таможенные процедуры, имеют узкоцелевое назначение и применение и поэтому не нуждаются в полном общем порядке совершения в отношении них таможенных формальностей.

Так же и в п. 2 ст. 150 ТК ТС определено, что «для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, ТК ТС и (или) международными договорами государств — членов ЕАЭС могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу».

Таможенный кодекс ТС в разд. VII «Особенности перемещения через таможенную границу и совершения таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров» предусматривает следующие виды особых порядков перемещения товаров и совершения таможенных операций:

• 1) перемещение товаров отдельными категориями иностранных лиц;
• 2) перемещение товаров для личного пользования;
• 3) перемещение товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;
• 4) перемещение товаров трубопроводным транспортом и линиями электропередачи;
• 5) перемещение транспортных средств международных перевозок при осуществлении международных перевозок товаров, пассажиров и багажа;
• 6) перемещение припасов;
• 7) перемещение товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности.

Данные особенности перемещения товаров основываются на общем порядке перемещения, но с определенными особенностями (изъятиями).

Соответственно этим видам перемещения все таможенные формальности (операции) делятся на таможенные формальности, применяемые в рамках каждого такого вида перемещения.

Кроме того, в ТК ТС существует отдельная специальная таможенная процедура. Она предусматривает в основном узкопаправленно, т. е. конкретно определенное использование товаров, полностью освобожденных от уплаты таможенных платежей. Например, товары, вывозимые с таможенной территории ЕАЭС и предназначенные для обеспечения функционирования посольств, консульств и иных официальных представительств государств — членов ЕАЭС за пределами таможенной территории ЕАЭС, вооружение, военная техника, боеприпасы и иные материальные средства, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС между воинскими частями (учреждениями, формированиями) государств — членов ЕАЭС, дислоцированными на территории ЕАЭС и за пределами этой территории, дипломатическая почта и консульская вализа иностранных государств и государств — членов ЕАЭС, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, перемещение товаров для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и т. д.^[1]

Специальные таможенные процедуры Киотской конвенции раскрываются, таким образом, в ТК ТС через особенности перемещения и совершения таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров и через специальную таможенную процедуру. Охарактеризуем специальные таможенные процедуры Киотской конвенции.

• [1] См.: Решение Комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 329 «О перечне категорий товаров, в отношении которых может быть установлена специальная таможенная процедура и условиях помещения товаров под такую таможенную процедуру».