Перемещение транспортных средств коммерческого пользования

Таможенные формальности, применяемые к транспортным средствам коммерческого пользования означают все операции, которые подлежат выполнению заинтересованным лицом и таможенной службой в отношении транспортных средств коммерческого пользования, прибывающих на таможенную территорию или отбывающих с таможенной территории, а также во время их нахождения на дайной территории.

При этом следует различать транспортное средство как товар и транспортное средство как средство международной коммерческой перевозки. Если транспортное средство является объектом какой-либо сделки и на этом основании перемещается через таможенную границу, то оно подлежит таможенному оформлению как товар в рамках общего порядка совершения таможенных формальностей с уплатой таможенных пошлин.

Если транспортное средство выступает не как товар, а как всего лишь средство перевозки грузов, пассажиров и багажа, то в этом случае оно должно оформляться по правилам таможенного оформления транспортных средств международной перевозки (коммерческой перевозки).

Согласно п. E2./F1 гл. 3 «Транспортные средства коммерческого назначения» Специального приложения J Киотской конвенции транспортное средство коммерческого пользования означает любое средство водного транспорта (включая самоходные или несамоходные лихтеры и баржи, а также суда на подводных крыльях), судно на воздушной подушке, воздушное судно, дорожное транспортное средство (включая прицепы, полуприцепы и комбинированные транспортные средства) или единицу железнодорожного подвижного состава, которые используются в международных перевозках для транспортировки лиц за вознаграждение или для промышленной или коммерческой транспортировки товаров за вознаграждение или бесплатно вместе с их стандартными запасными частями, принадлежностями и оборудованием, а также содержащимися в их стандартных баках смазочными материалами и топливом, перевозимым вместе с транспортным средством коммерческого пользования.

Для транспортных средств коммерческого назначения, транспортных средств как средств международной перевозки, положениями Киотской конвенции предусмотрены упрощенные таможенные формальности с освобождением от уплаты таможенных пошлин.

Таможенные формальности, применимые к транспортным средствам коммерческого пользования, должны применяться одинаково, независимо от страны регистрации или права собственности на транспортные средства коммерческого пользования, страны, из которой они прибыли, или страны назначения.

Согласно рекомендации по практическому применению № 3 гл. 3 «Транспортные средства коммерческого назначения» Специального приложения J к Киотской конвенции в отношении транспортных средств коммерческого пользования, груженых или не груженых, должен быть разрешен временный ввоз на таможенную территорию с условным освобождением от уплаты импортных пошлин и налогов при выполнении требований не использовать такие транспортные средства коммерческого пользования для внутренних перевозок на таможенной территории страны временного допуска. Транспортные средства должны быть в дальнейшем вывезены за пределы таможенной территории (реэкспортированы). При этом данные транспортные средства должны находиться в неизменном состоянии, за исключением обычного износа вследствие их нормального использования, обычного потребления смазочных материалов и топлива и необходимого ремонта.

Согласно рекомендации по практическому применению № 7 рассматриваемой главы Киотской конвенции разрешен временный ввоз на таможенную территорию с условным освобождением от уплаты импортных пошлин и налогов специального оборудования для погрузки, разгрузки, перемещения и защиты товаров, которое импортируется вместе с транспортными средствами коммерческого пользования и предназначается для реэкспорта вместе с ними, независимо от того, может ли оно быть использовано отдельно от транспортных средств коммерческого пользования или нет.

В отношении частей и оборудования, подлежащих использованию при ремонте или техническом обслуживании для замены частей и оборудования, встроенных или используемых в уже временно импортированных на таможенную территорию транспортных средствах коммерческого пользования, должен быть разрешен временный ввоз на эту же территорию с условным освобождением от уплаты импортных пошлин и налогов.

В соответствии с положениями ТК ТС транспортные средства международной перевозки, пересекающие таможенную границу, подлежат остановке и стоянке в местах перемещения товаров через таможенную границу для проведения таможенных операций, предусмотренных ТК ТС.

В ст. 341 ТК ТС установлена продолжительность стоянки транспортных средств: продолжительность стоянки транспортных средств международной перевозки, исходя из времени, необходимого для проведения таможенных операций, для воздушного, железнодорожного и автомобильного транспорта не должна превышать трех часов, а для водного транспорта — восьми часов, за исключением некоторых случаев, когда начало или завершение таможенных операций не могут быть осуществлены по независящим от таможенных органов причинам и т. д.

Отправление транспортных средств международной перевозки из мест их стоянки в места перемещения товаров через таможенную границу производится после завершения таможенных операций, совершаемых при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС или убытии товаров с нее.

Транспортные средства международной перевозки подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 350 ТК ТС без помещения под таможенные процедуры.

Транспортные средства международной перевозки, оборудование и запасные части к нему перемещаются через таможенную границу без применения мер нетарифного и технического регулирования.

Временный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС транспортных средств международной перевозки без уплаты таможенных пошлин, налогов допускается при одновременном соблюдении следующих условий ст. 342 ТК ТС:

• 1) если транспортное средство международной перевозки зарегистрировано на территории иностранного государства за иностранным лицом;
• 2) если транспортное средство международной перевозки ввозится на таможенную территорию ЕАЭС и используется иностранным лицом, за исключением случаев, когда транспортное средство международной перевозки используется лицом государства — члена ЕАЭС, надлежащим образом уполномоченным иностранным лицом на оказание услуг по перевозке доверенностью в простой письменной форме или договором на оказание таких услуг, для завершения или начала международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа на таможенной территории ЕАЭС либо за ее пределами.

Транспортные средства международной перевозки, временно ввезенные на таможенную территорию ЕАЭС, имеют статус иностранных товаров.

Временно ввезенные на таможенную территорию ТС транспортные средства международной перевозки должны быть вывезены с этой территории после завершения операций перевозки, в связи с которыми такие транспортные средства были ввезены на таможенную территорию ЕАЭС в сроки, исчисляемые с учетом положений о предельных сроках таможенного транзита.

Ограничений срока вывоза в отношении транспортных средств не устанавливается.

С временно ввезенными транспортными средствами международной перевозки допускается совершать обычные операции по их техническому обслуживанию или ремонту, которые потребовались при их следовании на таможенную территорию ЕАЭС либо нахождении на указанной территории.

На таможенной территории ЕАЭС не допускается:

• 1) использование временно ввезенных транспортных средств международной перевозки для внутренней перевозки;
• 2) передача временно ввезенных транспортных средств международной перевозки иным лицам, в том числе в аренду (в субаренду), за исключением передачи их для ремонта, технического обслуживания, хранения либо передачи в целях завершения операции перевозки путем немедленного вывоза транспортного средства международной перевозки.

Использование временно ввезенных транспортных средств международной перевозки либо их передача иным лицам в запрещенных случаях допускаются при условии помещения этих транспортных средств под таможенные процедуры.

В случае совершения указанных действий без помещения временно ввезенных транспортных средств международной перевозки под таможенные процедуры подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении таких транспортных средств международной перевозки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления без учета тарифных преференций и льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленным на день регистрации таможенной декларации на транспортное средство. При этом сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается первый день совершения указанных действий, а если этот день не установлен — день регистрации таможенным органом таможенной декларации на транспортное средство.

На таможенной территории ЕАЭС не допускается использование временно ввезенных транспортных средств международной перевозки для перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, во внутренней перевозке по таможенной территории ЕАЭС (внутренняя перевозка по таможенной территории ЕАЭС — это перевозка, которая начинается и завершается на таможенной территории ЕАЭС).

Согласно ст. 345 ТК ТС временный вывоз транспортных средств международной перевозки допускается, если транспортное средство международной перевозки является товаром ЕАЭС и зарегистрировано на территории государства — члена ЕАЭС за лицом государства — члена ЕАЭС.

Транспортные средства международной перевозки, являющиеся товарами ЕАЭС, временно вывозимые с таможенной территории ЕАЭС, при фактическом вывозе с этой территории сохраняют статус товаров ЕАЭС.

Транспортные средства международной перевозки временно вывозятся с таможенной территории ЕАЭС без уплаты вывозных таможенных пошлин.

Допускается временный вывоз транспортных средств международной перевозки, ранее помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) либо являющихся условно выпущенными товарами в соответствии со ст. 200 ТК ТС.

Временный вывоз транспортного средства международной перевозки допускается независимо от того, каким лицом и в каких целях оно будет использоваться за пределами таможенной территории ЕАЭС.

В качестве таможенной декларации на транспортное средство применяются стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами в области транспорта, участниками которых являются государства — члены ЕАЭС, если в них содержатся сведения о транспортном средстве международной перевозки, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, цели ввоза (вывоза) транспортного средства международной перевозки и (или) наименовании запасных частей и оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортного средства международной перевозки, которые подаются при прибытии (сг. 159 ТК ТС) в зависимости от вида транспорта.

Если в представленных стандартных документах перевозчика не содержатся все необходимые сведения, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления таможенной декларации на транспортное средство установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть таможенной декларации на транспортное средство.

При вывозе с таможенной территории ЕАЭС временно ввезенных транспортных средств международной перевозки и при ввозе на такую территорию временно вывезенных транспортных средств международной перевозки таможенному органу в качестве таможенной декларации на транспортные средства допускается использовать таможенную декларацию на транспортное средство, представленную при таможенном декларировании временно ввозимых или временно вывозимых транспортных средств международной перевозки соответственно.

При таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки таможенный орган не вправе требовать представления иных сведений.

Если запасные части и оборудование перемещаются через таможенную границу одновременно с транспортным средством международной перевозки допускается заявление сведении о них в таможенной декларации на транспортное средство.

Поданная таможенная декларация на транспортное средство регистрируется таможенным органом.

По результатам проверки таможенной декларации на транспортное средство таможенный орган оформляет временный ввоз или временный вывоз транспортного средства международной перевозки либо завершение временного вывоза или временного ввоза транспортных средств международной перевозки.