Политология в структуре социально-гуманитарного знания

Термин «политические науки» появился в средневековых европейских университетах и обозначал комплекс знаний о политике. Множественное число самого термина «политические науки» подчеркивало неопределенность ситуации, когда, с одной стороны, имелось огромное желание получить достоверные сведения о природе политических явлений и процессов, но, с другой стороны, объем и качество этих сведений не позволяли составить четкую и однозначную картину мира политики. В единственном числе термин «политическая наука» существует сравнительно недавно. Его эквивалентом в русском, а также в некоторых других языках является получивший широкое распространение в последние десятилетия термин «политология». Созданный по аналогии с такими терминами, как «геология», «биология», «социология», термин «политология» свидетельствует о том, что уровень представлений о политике сравним с уровнем научных знаний о других сферах общественного и природного бытия.

Наряду с термином «политология» («политическая наука») по-прежнему в ходу и термин «политические науки», который свидетельствует о существовании не одной, а нескольких научных дисциплин, ориентированных на изучение политики. Это явление настолько сложно и многогранно, что привлекает к себе внимание различных наук. Об их соотношении с политологией речь впереди. Но и вышесказанное позволяет констатировать, что политология не обладает абсолютной монополией на объект своего изучения. А то, что именно политика является таким объектом, вытекает из самого термина «политология».

Предмет политологии — вся политическая сфера, а не какие-либо ее части или участки. Это отличает политологию от частных политических наук — политической социологии, политической психологии, политической антропологии. В центре внимания политологии находятся все элементы и уровни политики. Она изучает и политические отношения, и политическое сознание, и политические нормы, и политические институты, рассматривает политику как в статике, так и в динамике. В фокусе интересов политологии находятся политические процессы на глобальном, региональном и локальном уровнях. Предметом изучения политологии являются макро-, микрои мегаполитика, деятельность всех без исключения политических субъектов — наднациональных политических институтов, национальных государств, политических партий и движений, групп интересов, политических элит и политических лидеров. Специфика собственно политологического знания состоит в выяснении природы власти в обществе, изучении технологии ее осуществления и распределения.

На основании всего вышеперечисленного можно дать следующее определение политологии: это наука об общих закономерностях политической жизни общества, об устройстве, распределении и осуществлении политической власти, о формах и методах деятельности основных субъектов политики.

Политология призвана выполнять в обществе ряд важных функций. Выполняя теоретико-познавательную функцию, она вырабатывает фундаментальное знание о природе политических явлений, необходимое для рационализации деятельности основных институтов власти и управления, отдельных субъектов политического процесса. Прогностическая функция позволяет политологии разрабатывать желательные и возможные сценарии развития политических событий, учитывающие действия различных экономических, социальных, социокультурных, внешних и внутренних факторов. Диагностическая функция дает политологии возможность определять соответствие политических программ и лозунгов существующим общественным условиям. Функция политической социализации вытекает из того, что политология призвана формировать демократическую политическую культуру, гражданские ориентации, способствующие интеграции индивидов на основе общепринятых норм и стандартов политического поведения. Регулятивная функция определяет способность политологии воздействовать на функционирование политических институтов и оказывать влияние на политическое поведение. Политология выполняет методологическую функзо цию по отношению к другим общественным наукам, исследующим политическую сферу.

В период формирования политологии среди ученых не было единства мнений относительно ее содержания. Юристы полагали, что политология должна изучать государство и его институты, философы отождествляли политическую науку с социальной философией. В 1948 г. под эгидой ЮНЕСКО в Париже прошел первый научный коллоквиум, посвященный проблемам политологии, на котором была определена структура политической науки. Она включала: политическую теорию (теорию политики и историю политических идей); теорию политических институтов; раздел, изучающий деятельность партий, групп, общественное мнение; теорию международных отношений (исследование международной политики, организаций, международного права). Каждый из вышеназванных разделов политологии относительно самостоятелен в рамках единой политической науки.

В процессе развития политической науки ее структура менялась. С середины 50-х гг. XX в. шло интенсивное становление нового раздела — сравнительной политологии. Появление сравнительной политологии связано с обретением независимости многими государствами Азии и Африки, которые становились самостоятельными и все более активными субъектами мировой политики. Сравнительный подход заставил его приверженцев отказаться от господствовавшего в западной политической науке в первой половине XX в. европоцентристского взгляда на политику. Выяснилось, что прежние представления о политических системах не соответствуют новым реалиям. Поэтому одной из центральных проблем сравнительной политологии стала проблема политической модернизации, ее общих закономерностей и специфики их проявления в отдельных странах. В последние годы обнаружились новые явления общественного развития, усилился научный интерес к политологическому анализу этих явлений, возникли новые разделы политической науки, например этнополитология (изучение межнациональных отношений), экополитология и глобалистика (изучение глобальных проблем современности).

Политологическое знание подразделяют на теоретическое и эмпирическое. Теоретическая политология обобщает накопленный фактический материал и на его основе определяет и анализирует тенденции и закономерности политического развития. Эмпирические политологические исследования накапливают такой материал на основе непосредственного наблюдения, эксперимента, опроса участников политических событий, анализа документов и данных статистики, производят его первичную обработку. Но не следует противопоставлять эмпирическое и теоретическое в политологическом исследовании, это две стороны целостного исследования политического мира, взаимодействующие между собой и дополняющие друг друга.

Политологическое знание подразделяется также на фундаментальное и прикладное. Цели и задачи первого — построение и развитие теории и методологии самой политологии, а цели и задачи второго — исследование и решение вопросов преобразования политической жизни, выработка практических рекомендаций, например, по урегулированию политических конфликтов, по организации избирательных кампаний, по формированию общественного мнения и использованию средств массовой информации. Прикладной характер могут иметь как эмпирические, так и теоретические политологические исследования.

Как и всякая наука, политология выработала собственный категориальный аппарат. Категории политологии отражают существенные черты и свойства, стороны и структурные элементы политической реальности как объекта политологии, а законы отражают глубинные и необходимые связи и отношения между ними. Наиболее общими категориями политологии являются категории политика и политическое. Они конкретизируются рядом других категорий, отражающих своеобразие их проявлений в различных условиях места и времени, на разных уровнях. Производными от категории «политика» выступают категории мировая политика, внутренняя политика, внешняя политика, экономическая политика, социальная политика, демографическая политика, национальная политика и т. д. Более частными по отношению к категориям «политика» и «политическое» выступают категории политическая власть, политическая система, политическая структура, политические нормы, политическое сознание, политические отношения, политическая культура, политический конфликт, политические партии и другие.

Политология использует и категории смежных наук. Среди категорий политологии есть такие, которые находятся на стыке разных наук, например категория «политическая культура» является одновременно категорий политологии и культурологии, «государство» — категория политологии, социальной философии, социологии, правоведения, категории «цивилизация», «гражданское общество», «революция» являются одновременно категориями социальной философии, политологии и социологии. Однако каждая из вышеперечисленных категорий используется этими науками в соответствии с их предметом и методом. В существовании общих категорий двух или нескольких наук выражается взаимосвязь и взаимодействие смежных общественных наук.

Политология является одной из многих социально-гуманитарных дисциплин, изучающих общество во всем многообразии его связей, институтов и отношений. Так как политика тесно переплетается с другими сферами жизни общества, политическая наука взаимодействует и взаимосвязана с другими общественными науками. В одном случае это взаимодействие может быть не столь тесным, поскольку объекты научного исследования не глубоко пересекаются между собой, например политология и экономические науки. В другом случае такое взаимодействие более интенсивно, поскольку объекты исследования частично совпадают, например, политология и юридические науки параллельно изучают институты и механизмы государственной власти, но на основе различных методологических подходов.

Когда взаимодействие политологии с другими социально-гуманитарными науками многообразно и глубоко, на их стыках возникают пограничные научные дисциплины. Так же как политология, эти дисциплины рассматривают политику, политические явления как объект своего теоретического анализа, при этом каждая из них опирается на методологический фундамент какой-либо общественной науки — философии, социологии, психологии и т. д. Основными пограничными с политологией научными дисциплинами являются, таким образом, политическая философия, политическая социология, политическая антропология, политическая история, политическая психология, политическая география. Эти дисциплины вместе с политологией могут быть объединены общим названием «политические науки», но, в отличие от политологии, ни одна из них не имеет полностью независимого статуса.

Философия — самая древняя и одновременно наиболее общая наука не только об обществе, но и о природе, о мире и человеке в этом мире. Знания о политике, политических феноменах начали формироваться в лоне философии и долго в этом лоне пребывали. Не случайно история философии и история политических учений совпадают на персональном уровне вплоть до начала XX в. Даже после завершения процесса становления политологии как самостоятельной науки традиционный философский взгляд на политику сохраняется. Этот взгляд присущ политической философии, которую некоторые авторы ошибочно отождествляют с общей теорией политики. На самом деле политическая философия изучает политику, политическую реальность не как таковые (это ракурс политологии), а как составные части, элементы проявления мира в целом и их взаимоотношение с экономической, социальной и духовной реальностями. Предметом политической философии являются не законы функционирования политической жизни общества, а особенности проявления и действия более общих, философских законов в сфере политического. В политической философии находит выражение общемировоззренческий подход и уровень изучения политики и политического.

Связь между социологией и политологией существует с момента их зарождения. Хотя термин «политическая наука» гораздо старше термина «социология», своим нынешним обликом политология в значительной мере обязана появлению социологического подхода к исследованию общественной жизни. Социология, так же как и философия, выполняет по отношению к политологии методологическую функцию, обусловленную ее ролью науки, изучающей общество как целое. При этом вопрос о месте и роли политической социологии остается до сих пор дискуссионным. Некоторые авторы, среди них, например, известный французский ученый М. Дюверже, склонны полностью отождествлять политологию и политическую социологию. Такой взгляд вряд ли правомерен, но нельзя не признать, что политическая социология, оставаясь частью социологической науки, тесно и непосредственно связана с политической наукой. В центре внимания политической социологии находятся проблемы взаимосвязи политического и социального, особенно социальной обусловленности политической власти, отражения в ней интересов различных социальных групп, политических отношений в связи с социальным статусом, ролью и сознанием личности и социальных групп, влияния социальных конфликтов на политическую жизнь и пути достижения политического согласия.

Тесная связь между политологией и политической социологией обусловлена тем, что личности, социальные группы, социальные общности, институты и организации являются важнейшими субъектами и объектами политики, а также тем, что политическая деятельность представляет собой одну из основных форм деятельности людей и их объединений, а политика как социальное явление влияет на другие сферы жизни общества — экономическую, социальную и духовную — и во многом определяет жизнь общества в целом. Однако при всей их близости между политической социологией и политологией есть реальные различия. Яснее всего они видны сквозь призму исследования гражданского общества. Если социология изучает проблемы гражданского общества в аспекте социальной реальности, то политология — в аспекте политической реальности. Можно сказать, что социология идет от общества к государству, политической власти, а политология — от государства, политической власти к обществу.

Весьма тесные связи у политологии с исторической наукой. Английский историк А. Фримэн говорил: «История — это прошлая политика, а политика — это сегодняшняя история». Взаимодействие истории и политологии привело к формированию относительно самостоятельной науки политической истории, которая изучает развитие политических теорий, политических институтов и политических событий в их хронологической последовательности.

Политическая антропология исследует зависимость политики от биологических, интеллектуальных, социальных, культурных, религиозных и иных родовых качеств человека, а также обратное воздействие политической среды на личность. В центре внимания политической антропологии находятся проблемы генезиса политики, власти и политических институтов в примитивных обществах с родоплеменным строем.

Политическая психология изучает субъективные механизмы политического поведения, влияние на него сознания и подсознания, эмоций и воли человека, его убеждений, ценностных ориентаций и установок. Политико-психологические исследования широко применяются при анализе электорального поведения, политического лидерства, политического конфликта и сотрудничества, процессов политической социализации.

Политическая география рассматривает взаимосвязь политических институтов и процессов с пространственными и иными географическими факторами. В результате взаимодействия политической географии с политологией сформировалась геополитика, которая является одним из направлений исследования международных отношений.