Россия на пути в глобальное информационное общество

Становление глобального информационного общества является составной частью происходящих процессов глобализации, которые сегодня базируются не столько на росте потоков людей и товаров, сколько на активизации обмена информацией и знаниями, на быстром росте доли информационной и интеллектуальной составляющей в мировом валовом продукте. Информация и знания становятся одним из стратегических ресурсов государства, а доступ к ним — одним из основных факторов социально-экономического развития. В связи с этим к числу важнейших задач каждого государства относится формирование и развитие информационной инфраструктуры и осуществление интеграции в глобальное информационное общество^[1].

Обеспечение ускоренных темпов развития современной российской экономики возможно за счет реализации инновационной модели экономического роста, которая базируется на сетевых формах взаимодействия экономических субъектов.

Формирование сетевой экономики базируется на развитии информационного производства, которому присуще приоритетное использование интеллектуального капитала.

Об уровне развития сетевой экономики в мировых масштабах свидетельствуют международные рейтинги развития информационного общества. Глобальные сопоставления приведены по трем основным индексам развития информационного общества: Индексу развития информационнокоммуникационных технологий (ИКТ); Индексу развития электронного правительства; Индексу готовности стран к сетевому обществу.

Индекс развития ИКТ {The ICT Development Index) разрабатывается Международным союзом электросвязи Организации Объединенных Наций (ООН) с 2007 г. и рассчитывается по 11 статистическим показателям, характеризующим уровень доступности и использования ИКТ, образования населения. Индекс характеризует уровень развития инфраструктуры ИКТ, интенсивность и потенциал их использования в мире.

Индекс состоит из трех субиндексов: «Доступ к ИКТ» (ICT Access SubIndex); «Использование ИКТ» (ICT Use Sub-Index); «Навыки использования ИКТ» (ICT Skills Sub-Index). Состав показателей, их расположение внутри субиндексов, а также удельный вес каждого из показателей и субиндексов не менялись с момента выхода первого выпуска доклада «Measuring the Information Society»^[2]. Максимально возможное значение Индекса развития ИКТ равно 10, минимально возможное — 0. В разные годы в обследовании принимали участие от 152 до 159 стран.

Индекс развития электронною правительства (E-govemment Development Index) разрабатывается Департаментом экономического и социального развития ООН с 2003 г. Индекс состоит из трех субиндексов: Субиндекс развития онлайновых государственных сервисов {Online Service Index)', Субиндекса телекоммуникационной инфраструктуры ИКТ {Telecommunication Infrastructure Index)', Субиндекс развития человеческого капитала {Human capital Index). Субиндекс развития онлайновых государственных сервисов формируется на основе комплексной оценки результативности государства в оказании услуг гражданам в электронном виде. Субиндекс развития человеческого капитала рассчитывается на основе экспертных и статистических показателей. Субиндекс телекоммуникационной инфраструктуры ИКТ — на базе статистически наблюдаемых показателей. Максимально возможное значение Индекса развития электронного правительства равно 1, минимально возможное — 0. Рейтингование проводится по 192 странам (с 2014 г. — по 193)!.

Индекс готовности стран к сетевому обществу (Networked Readiness Index) ежегодно разрабатывается Всемирным экономическим форумом и международной школой бизнеса JNSEAD с 2001 г. Для расчета Индекса в докладе «The Global Information Technology Report. 2014: Rewards and Risks оf Big Data»^[3][4] использовались 54 показателя, в число которых входят статистические показатели и индикаторы, получаемые на основе экспертного опроса представителей бизнес-сообщества (опрашиваются порядка 80 руководителей предприятий в каждой стране). Эти показатели сгруппированы в десять блоков, которые, в свою очередь, собраны в четыре субиндекса: А. Конъюнктура (Environment Subindex); В. Готовность сферы ИКТ (Readiness Subindex)] С. Использование ИКТ (Usage Subindex); D. Эффекты (Impact Subindex). Максимально возможное значение Индекса равно 7, а минимально возможное — 1. В 2014 г. исследование проводилось в 148 странах^[5].

Место России в международных рейтингах развития информационного общества представлено в табл. 2.1.

Таблица 2.1

Место России в международных рейтингах развития информационного общества^[6]

* И ндекс развития электронного правительства рассчитывается с периодичностью раз в два года.

Лидирующие позиции в рейтинге по значению Индекса развития ИКТ в 2008 г., 2010 г., 2011 г., 2012 г. занимала Республика Корея (Россия: 2008 г. — 49-е место; 2010 г. — 40-е место; 2011 г. — 38-е место; 2012 г. — 41-е место), а в 2013 г. первое место заняла Дания (Республика Корея — второе место; Россия — 42-е место).

Первое место в рейтинге по значению Индекса развития электронного правительства в 2008 г. занимала Швеция (Россия — 60-е место); в 2010 г" 2012 г. и 2014 г. лидирующие позиции в рейтинге занимает Республика Корея (Россия в 2010 г. — 59-е место, в 2012 и 2014 гг. — 27-е место).

Лидерами в рейтинге по значению Индекса готовности стран к сетевому обществу в 2008—2009 гг. была Дания (Россия занимала 74-е место); в 2009—2010 гг., 2010—2011 гг., 2012 г. — Швеция (России в аналогичные периоды: 80-е место, 77-е место, 56-е место); в 2013 и 2014 гг. — Финляндия (Россия: 2013 г. — 54-е место, 2014 г. — 50-е место)¹.

Позиции, которые занимает Россия в данных рейтингах, к сожалению, позволяют сделать вывод о недостаточной степени развития в ней основных элементов сетевой экономики.

Основные показатели развития информационного общества в России представлены в табл. 2.2.

Таблица 2.2

Основные показатели развития информационного общества в Российской Федерации²

• 1 Индикаторы информационного общества: 2015: статист, сб. С. 253—262.
• 2 Информационное общество: тенденции развития в субъектах Российской Федерации. Вып. 2: статист, сб. М.: ИД ВШЭ, 2015. С. 8−9.

Построение информационного общества предоставит нашей стране много преимуществ.

Во-первых, информационное общество поможет повысить эффективность управления в регионах страны.

Во-вторых, ICT-технологии обеспечат информационными, образовательными и медицинскими услугами жителей отдаленных регионов.

В-третьих, движение страны к информационному обществу будет способствовать росту международной конкурентоспособности страны, так как без этого наша страна не сможет осуществить переход от экономики, которая базируется на экспорте энергетических ресурсов, к современному постиндустриальному обществу^[7].

• [1] Чернов А. Л. Становление глобального информационного общества: проблемы и перспективы. М.: Дашков и К", 2003. С. 105.
• [2] Measuring the Information Society Report. 2007 / ITU. URL: http://www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Pages/publications/mis2007.aspx (дата обращения: 18.12.2016).
• [3] Аналитические доклады «UN E-Government Sumey» Организации ОбъединенныхНаций (ООН — UN) публикуются в свободном доступе на специальной странице: http ://unpan3.un.org/cgovkb/en-us/Global-Survey (дата обращения: 14.11.2016).
• [4] The Global Information Technology Report 2014: Rewards and Risks of Big Data /Benat Bilbao-Osorio, Soumitra Dutta, Bruno Lanvin. URL: http://d-russia.ru/wp-content/uploads/2015/02/WEF_GlobalInformationTechnology_Report_2014.pdf (дата обращения:18.12.2016).
• [5] Ежегодные отчеты публикуются на специальной странице Всемирного экономическогофорума: http://www.weforum.org/reports/global-information-technology-report-2014 (дата обращения: 14.11.2016). См.: Индикаторы информационного общества: 2015: статистический сборник / Г. И. Абдрахманова, Л. М. Гохберг, М. А. Кевеш и др. М.: ИД ВШЭ, 2015. С. 307—308.
• [6] Индикаторы информационного общества: 2015: статист, сб. М.: ИД ВШЭ, 2015.С. 252—262; Индикаторы информационного общества: 2016: статист, сб. М.: ИД ВШЭ, 2016.С. 248−257.
• [7] Лиухто К. Россия на пути к информационному обществу // Вопросы экономики. 2005.№ 4. С. 119.