Земли особо охраняемых территорий и объектов

К землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

К этой категории земель относятся:

• 1) земли особо охраняемых природных территорий — государственные природные заповедники, в том числе биосферные, государственные природные заказники, памятники природы, национальные парки, природные парки, дендрологические парки, ботанические сады;
• 2) земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов — земли, обладающие природными лечебными ресурсами, которые используются или могут использоваться для профилактики и лечения заболеваний человека;
• 3) земли природоохранного назначения — земли, занятые защитными лесами и выполняющие иные природоохранные функции;
• 4) рекреационного назначения — земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурнооздоровительной и спортивной деятельности граждан (на этих землях находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты);
• 4) земли историко-культурного назначения — земли, на которых находятся объекты культурного и археологического наследия, достопримечательности (исторические промыслы, производства и ремесла), военные и гражданские захоронения;
• 5) особо ценные земли — земли, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие особую научную, историко-культурную ценность (типичные или редкие ландшафты, культурные ландшафты, сообщества растительных, животных организмов, редкие геологические образования, земельные участки, предназначенные для осуществления деятельности научно-исследовательских организаций).

Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий и порядок их использования и охраны устанавливаются Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в зависимости от значения территории.

Земли этой категории используются строго для соответствующих целей. Использование этих земель для иных целей ограничивается или запрещается.

Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий и объектов регулируется Земельным кодексом РФ, а также Федеральным законом от 14.03.1995 № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и некоторыми другими.

При принятии решений о создании особо охраняемых природных территорий учитывается:

• — значение соответствующей территории для сохранения биологического разнообразия, в том числе редких, находящихся под угрозой исчезновения и ценных в хозяйственном и научном отношении объектов растительного и животного мира и среды их обитания;
• — наличие в границах соответствующей территории участков природных ландшафтов и культурных ландшафтов, представляющих собой особую эстетическую, научную и культурную ценность;
• — наличие в границах соответствующей территории геологических, минералогических и палеонтологических объектов, представляющих собой особую научную, культурную и эстетическую ценность;
• — наличие в границах соответствующей территории уникальных природных комплексов и объектов, в том числе одиночных природных объектов, представляющих собой особую научную, культурную и эстетическую ценность.

В Российской Федерации ведется государственный кадастр особо охраняемых природных территорий в целях оценки состояния природно-заповедного фонда, определения перспектив развития сети данных территорий, повышения эффективности государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, а также учета данных территорий при планировании социально-экономического развития регионов. Данный государственный кадастр включает в себя сведения о статусе особо охраняемых природных территорий, об их географическом положении и границах, режиме особой охраны этих территорий, природопользователях, эколого-просветительской, научной, экономической, исторической и культурной ценностях.

Для всех земель особо охраняемых территорий и объектов устанавливается особый правовой режим, ограничивается или запрещается хозяйственная или иная деятельность, противоречащая целевому использованию, ограничивается оборот земельных участков.