Практикум. 
Жилищное право

Контрольные вопросы.

• 1. Каким способом лицо, пользующееся жилым помещением, может улучшить его?
• 2. Какие виды договора по замене жилого помещения предусмотрены действующим законодательством?
• 3. Каковы особенности обмена жилыми помещениями, предоставленными по договору социального найма?
• 4. В каком случае у нанимателя возникает право на обмен жилого помещения, предоставленного ему по договору социального найма?
• 5. В каком случае любой из членов семьи нанимателя, проживающий совместно с ним, вправе потребовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке?
• 6. В каком случае орган опеки и попечительства вправе отказать инициатору обмена в его просьбе?
• 7. В течение какого срока должно быть предоставлено заявителю решение органа опеки и попечительства о согласии или об отказе в согласии на обмен жилыми помещениями?
• 8. При соблюдении какого требования может быть осуществлен обмен жилыми помещениями?
• 9. Каковы правила, регулирующие порядок обмена жилыми помещениями и его оформления?
• 10. Как определяется понятие договора об обмене жилыми помещениями?
• 11. Какие жилые помещения могут быть предметом договора об обмене?
• 12. В какой форме заключается договор об обмене жилыми помещениями? Кем он подписывается? В скольких экземплярах составляется? Как распределяются эти экземпляры?
• 13. В какой форме наймодателем дается согласие или отказ в согласии на обмен жилыми помещениями?
• 14. Подлежит ли обжалованию в судебном порядке отказ наймодателя в согласии на обмен жилыми помещениями?
• 15. Как определяется момент вступления в силу договора об обмене жилыми помещениями?
• 16. Какой документ является основанием для обмена жилыми помещениями?
• 17. Какие документы являются правовым основанием для расторжения ранее заключенных договоров социального найма с гражданами, участвующими в данном обмене, и заключения новых договоров социального найма жилых помещений, полученных ими в результате обмена?
• 18. В течение какого срока наймодатель обязан переоформить договор социального найма (расторгнуть прежний и заключить новый)?
• 19. Каковы условия, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается?
• 20. В каких случаях обмен жилыми помещениями, полученными по договору социального найма, признается недействительным?
• 21. Каковы последствия признания недействительным обмена жилыми помещениями, предоставленными по договору социального найма?
• 22. Какое жилое помещение может быть предметом договора мены?
• 23. Чем отличается договор мены от договора об обмене жилыми помещениями?
• 24. Каковы особенности поднайма жилого помещения, предоставленного, но договору социального найма?
• 25. В каких случаях не допускается передача жилого помещения в поднаем?
• 26. Каковы правила заключения договора поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма?
• 27. Каков порядок прекращения договора поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма?
• 28. Каков порядок расторжения договора поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма?
• 29. Каковы последствия отказа поднанимателя освободить жилое помещение в случае прекращения или расторжения договора поднайма?
• 30. В каких статьях ТК РФ говорится о временных жильцах?
• 31. Как определяется понятие «временные жильцы»?
• 32. Каковы особенности вселения временных жильцов?
• 33. На какой наибольший срок могут быть вселены временные жильцы?
• 34. В каких случаях не допускается вселение временных жильцов?
• 35. Что понимают под «временным проживанием»?
• 36. Каковы права временных жильцов?
• 37. В каких случаях прекращается проживание временных жильцов в жилом помещении нанимателя?
• 38. Каковы последствия отказа временных жильцов освободить жилое помещение при наличии оснований прекращения их проживания в жилом помещении нанимателя?

Задачи Задача 1

Москвичка Тамара Тимофеева проживала со своим сыном Вячеславом в двухкомнатной квартире по договору социального найма. Будучи в мае 2001 г. в командировке в г. Чите, Вячеслав познакомился с Людмилой Ложкиной и увез ее в Москву. Но приезде они зарегистрировали брак и стали проживать на жилой площади Тимофеевой.

После рождения дочери отношения между молодоженами испортились, поскольку Вячеслав поздно возвращался с работы домой и часто был при этом нетрезв. Претензии жены к нему его мать не разделяла и упрекала невестку в холодности к своему мужу.

В 2015 г. супруги развелись. После этого Ложкина подала в суд иск с просьбой обязать Тимофееву и ее сына разменять занимаемую ими жилую площадь на две в разных местах г. Москвы. При этом она предложила следующий вариант размена: в однокомнатную квартиру размером 20 кв. м жилой площади переедет ответчица с сыном, а в комнату размером 16 кв. м жилой площади в коммунальной квартире переедет истица с дочерью.

В результате рассмотрения дела суду стало ясно, что положение Тамары Тимофеевой в результате такого размена ухудшится: до него она пользовалась единолично одной комнатой в квартире, а после него она должна будет проживать в одной комнате со взрослым сыном. Поэтому суд отказал истице в ее иске.

Вопросы к задаче

• 1. Является ли Ложкина членом семьи Тимофеевых после развода?
• 2. Каковы жилищные права Ложкиной до и после развода?
• 3. Обоснован ли отказ суда в иске Ложкиной?
• 4. Появятся ли новые жилищные права и обязанности у Ложкиной, если после развода она останется проживать на жилой площади Тимофеевой?
• 5. Если размен все-таки состоится, нужно ли участникам этого дела обращаться в орган опеки и попечительства? Если да, то кому и по какому поводу?

Задача 2.

Кирилл Калмыков проживал с сыном Федором в трехкомнатной квартире по договору социального найма в г. Адлере. Летом 2014 г. Федору исполнилось 18 лет, и он переехал в Москву для обучения в техническом вузе. Получив место в студенческом общежитии, он сообщил отцу о том, что проживание в нем его тяготит: подготовке к занятиям мешают соседи по комнате.

В 2015 г. Кирилл Калмыков решил помочь сыну: он задумал произвести обмен своей квартиры таким образом, чтобы он смог жить в однокомнатной квартире в Адлере, а Федор — в Москве в комнате коммунальной квартиры.

Узнав о намерении отца в отношении обмена жилыми помещениями, Федор резко возразил, поскольку после окончания вуза он намеревался проживать в Адлере. Вопрос же о месте самоподготовки уже решился: он готовится к занятиям на квартире своего товарища — жителя Москвы.

Вопросы к задаче

• 1. На каком основании, на какой срок и из какого расчета было предоставлено помещение в общежитии Федору Калмыкову?
• 2. В какой статье ЖК РФ содержится положение, препятствующее осуществлению замысла Кирилла Калмыкова об обмене его квартиры в г. Адлере?
• 3. Как вы думаете, осуществим ли план Кирилла Калмыкова, если сын согласится на обмен?

Задача 3

Полина Вавилова подала в суд иск с просьбой обязать Степана Вавилова, ее бывшего мужа, совершить обмен их общей жилой площади. Проживают они в двухкомнатной квартире жилой площадью 33,6 кв. м. Вавилова предложила следующий вариант обмена: мужа поселить в комнату размером 12 кв. м в двухкомнатной квартире, где проживают еще два человека, а самой с семилетней дочерью вселиться в однокомнатную квартиру общей площадью 35 кв. м (размер жилой площади 21 кв. м).

На заседании суда муж согласился лишь с идеей обмена, но не согласился с вариантом, предложенным истицей, поскольку в результате будут ущемлены интересы его дочери: до обмена на ее долю приходилось 11,2 кв. м жилой площади, а после него будет приходиться лишь 10,5 кв. м жилой площади. При этом он предложил свой вариант обмена: бывшую жену с дочерью поселить в двух комнатах размером 28 кв. м жилой площади в коммунальной квартире, в которой проживает еще один человек, а самому вселиться в однокомнатную квартиру размером 18 кв. м жилой площади.

Рассматривая оба варианта обмена, предложенных сторонами, суд уяснил следующее:

• а) в соответствии с вариантом истицы ответчик получит жилую площадь на 0,8 кв. м больше, чем он занимал до обмена; в квартире вместе с ответчиком будут проживать только два человека, т. е. столько же, как и до обмена; истица получит отдельную квартиру, а не комнаты в коммунальной квартире, как предлагает ответчик;
• б) ответчик предложил вселить истицу в коммунальную квартиру вместо отдельной однокомнатной квартиры, что значительно снижает ценность предлагаемой жилой площади как объекта жилищного права.

Вопросы к задаче

• 1. Возможен ли обмен жилого помещения, занимаемого семьей Вавиловых, с точки зрения действующего законодательства?
• 2. Чей вариант обмена предпочтительнее для участников жилищного спора, описанного в задаче?
• 3. Будут ли ущемлены жилищные интересы Степана Вавилова в том случае, если будет принят вариант его бывшей жены?
• 4. Является ли уменьшение доли жилой площади дочери на 0,8 кв. м по варианту истицы существенным, если учесть то, что ее доля в общей жилой площади по этому варианту обмена будет увеличена по сравнению с той, которая была до обмена?
• 5. Интересы какой стороны должны быть приоритетными для суда при вынесении им решения по данному спору?
• 6. Как бы вы решили этот спор, если были бы судьей по данному делу?

Задача 4

Галина Говорова, проживавшая в Ленинградской области, познакомилась в г. Санкт-Петербурге с Дмитрием Добрыниным и вышла за него замуж в октябре 2004 г. Поселилась она в квартире мужа, проживавшего вместе с отцом Александром Добрыниным. Квартира состояла из грех комнат размером 45 кв. м жилой площади. Пользование квартирой осуществлялось по договору социального найма. Нанимателем ее был отец мужа, 75 лет, участник Великой Отечественной войны, пенсионер, инвалид II группы.

Отношения между свекром и невесткой складывались трудно: свекор был сдержан, корректен, аккуратен, а невестка болтлива, неряшлива и вспыльчива. Особенно Галину Говорову возмущали несправедливые, на ее взгляд, замечания свекра ее 10-летнему сыну.

В апреле 2015 г. Галина Говорова предложила мужу разъехаться с отцом в разные районы города и сама стала заниматься обменом. Ею был предложен следующий вариант обмена: свекор вселяется в комнату размером 20 кв. м в коммунальной квартире без телефона, мусоропровода, лифта и балкона, удаленной на большое расстояние от районной поликлиники, обслуживающей его. Остальные члены семьи вселяются в двухкомнатную квартиру в центральном районе города с телефоном, расположенную близко к станции метрополитена.

Александр Добрынин с вариантом обмена, предложенным Галиной не согласился, однако именно он был предложен его невесткой в судебном иске, причем с согласия его сына.

Суд удовлетворил иск Гатины Говоровой, поскольку размер комнаты, предложенной ею для свекра, был на 8,75 кв. м больше, чем предусмотрено на одного человека по нормативам предоставления жилой площади этого города.

Вопросы к задаче

• 1. Можно ли считать ущемлением жилищных интересов Александра Добрынина то, что предлагаемая ему жилая площадь значительно удалена от поликлиники, обслуживающей его, а также отсутствие телефона, мусоропровода и балкона?
• 2. Должен ли был суд принять во внимание возраст, физическое состояние Александра Добрынина и факт получения им ордера па обмениваемую квартиру 30 лет назад? Если да, то в соответствии с какой статьей ЖК РФ?
• 3. Как вы думаете, не допустил ли суд ошибку при вынесении решения, но делу, описанному в задаче? Если да, то кто и по чьей инициативе должен исправить эту ошибку?

Решите дело.

Задача 5.

В трехкомнатной квартире размером 45 кв. м жилой площади проживали по договору социального найма четыре человека: наниматель Тимофей Теркин, его сын Иван, его невестка Надежда и внучка Ксения, 8 лет. После смерти Тимофея Теркина нанимателем квартиры стал его сын. К этому времени его жена Надежда, занимающаяся торговлей на продовольственном рынке, стала алкоголичкой. Иван предложил жене расторгнуть их брак и переехать на жительство к ее матери. Однако Надежда согласилась лишь на расторжение брака и предложила решить жилищный вопрос путем обмена их квартиры на две разные жилые площади с учетом, что дочь будет жить с ней. Иван согласился и стал подбирать вариант обмена. Остановился он на следующем: бывшая жена с дочерью переедут в две смежные комнаты размером 29 кв. м жилой площади в коммунальной квартире, а он — в однокомнатную квартиру размером 20 кв. м жилой площади.

Поскольку жена с описанным вариантом обмена не согласилась, он стал предметом рассмотрения суда по инициативе Ивана Теркина. Адвокат Надежды Теркиной привел на суде следующие доводы против предложенного варианта обмена жилыми помещениями:

• а) в настоящее время на каждого из членов семьи приходится по 15 кв. м жилой площади, а после обмена на долю ответчицы, так же как и на долю ее ребенка, будет приходиться только по 14,5 кв. м, т. е. меньше на 0,5 кв. м на каждого из них;
• б) размер кухни в коммунальной квартире, в которую предлагается вселить ответчицу с ребенком, будет на 0,9 кв. м меньше, чем в квартире, в которой она проживает сейчас;
• в) дом, в который предлагается вселить ответчицу и ее дочь, является панельным, в то время как дом, в котором она сейчас проживает, построен из кирпича;
• г) рядом с домом, предлагаемым для поселения ответчицы, проходит окружная железная дорога, по которой часто идут поезда, создающие шум и вибрацию дома.

Вопросы к задаче

• 1. Заслуживают ли внимания доводы адвоката Надежды Теркиной? Нарушает ли рассматриваемый в задаче вариант обмена интересы Надежды Теркиной?
• 2. Какое решение по данному делу должен принять суд?
• 3. Что следует предпринять Ивану Теркину в случае, если суд его исковое требование не удовлетворит?

Задача 6.

Вениамин Володарский, проживавший в двухкомнатной квартире по договору социального найма жилого помещения, предоставленной ему в муниципальном жилищном фонде социального использования, разрешил временное безвозмездное проживание в изолированной комнате своей квартиры Алексею Аникину, своему знакомому, приехавшему из другого города.

Алексей Аникин жил в квартире Володарского более одного года. Об этом стало известно наймодателю — ДЕЗу. Его представитель Николай Новосельский от имени наймодателя подал в суд иск к Володарскому с требованием досрочного расторжения договора найма, так как тот вселил временного жильца без уведомления наймодателя и к тому же на срок, недопустимый ЖК РФ. Одновременно представитель наймодателя просил суд обязать Аникина возместить Володарскому стоимость будущего ремонта в комнате, в которой он жил.

Вопросы к задаче

• 1. Какими статьями ЖК РФ регулируется отношения, описанные в данном задании?
• 2. Вправе ли был Володарский без уведомления наймодателя разрешить безвозмездное временное проживание в своей квартире временному жильцу Аникину?
• 3. В течение какого срока согласно ЖК РФ возможно было проживание Аникина на квартире Володарского?
• 4. В каком случае наймодатель вправе был бы запретить проживание жильца на квартире Володарского, если бы он был уведомлен последним об этом?
• 5 Какие требования по судебному иску представителя наймодателя Новосельского к Володарскому должны быть удовлетворены судом?
• 6. Какое решение должен вынести суд?

Задания Задание 1. Составьте следующие схемы:

• а) «Способы улучшения гражданами занимаемого жилого помещения»;
• б) «Обмен гражданами занимаемого жилого помещения», предусмотрев следующие блоки:
  • — жилые помещения, обмен которых возможен;
  • — разновидности договора обмена жилыми помещениями;
  • — лица, согласие которых необходимо для обмена жилыми помещениями;
  • — правила обмена жилыми помещениями;
  • — условия, при которых обмен жилыми помещениями не допускается;
  • — основания для признания договора обмена жилыми помещениями недействительным.

Задание 2. Сформулируйте ответ на следующие вопросы:

• а) Каковы особенности договора мены жилых помещений?
• б) Какими способами гражданин может сохранить право на занимаемое им жилое помещение?

Тесты.

Выберите правильный ответ в каждом из приведенных ниже тестов Тест 1. Предметом договора обмена жилыми помещениями может быть помещение:

• а) муниципального жилищного фонда;
• б) маневренного жилищного фонда;
• в) являющееся служебным;
• г) находящееся в общежитии.

Тест 2. Оформление договора обмена жилыми помещениями производится со дня подачи документов в срок, не превышающий:

• а) трех дней;
• б) пяти дней;
• в) десяти дней;
• г) тридцати дней.

Тест 3. Если в обмениваемом жилом помещении социального пользования проживает несовершеннолетний, то для обмена этого помещения необходимо согласие:

• а) органа опеки и попечительства;
• б) органа полиции;
• в) комиссии по делам несовершеннолетних;
• г) суда общей юрисдикции.

Тест 4. Предварительное согласие органов опеки и попечительства на совершение договора обмена помещениями, полученными по договору социального найма, требуется, если в них проживают:

• а) несовершеннолетние дети;
• б) ограниченно дееспособные граждане;
• в) недееспособные граждане;
• г) верно все указанное в п. «а"—"в».

Тест 5. Обмен жилыми помещениями может быть признан судом недействительным:

• а) если он произведен с нарушением требований, предусмотренных ЖК РФ;
• б) если он произведен с нарушением требований, предусмотренных для сделок;
• в) но любым основаниям, указанным в п. «а» и «б»;
• г) если одна сторона отказывается от обмена после подписания ею договора.

Тест 6. Если обмен жилого помещения признается недействительным:

• а) стороны подлежат переселению в ранее занимавшиеся ими жилые помещения;
• б) сторона, виновная в признании обмена недействительным, обязана возместить другой стороне убытки, возникшие вследствие этого обмена;
• в) имеет место все, указанное в и. «а» и «б»;
• г) сторона, виновная в признании обмена недействительным, переселяется в помещение общежития.

Тест 7. Теряет ли гражданин право на жилое помещение, занимаемое им по договору социального найма, в случае его выбытия в другой населенный пункт для постоянного проживания?

• а) да, всегда;
• б) нет, если забронирует это жилое помещение;
• в) да, если перестанет уплачивать плату за квартиру и коммунальные услуги;
• г) нет, никогда.

Тест 8. В случае признания обмена жилыми помещениями недействительным вследствие неправомерных действий одной из сторон виновник обязан возместить другой стороне:

• а) стоимость перевозки домашних вещей;
• б) стоимость домашних вещей, поврежденных при перевозке;
• в) стоимость ремонта жилых помещений;
• г) все указанное в п. «а"—"в».

Тест 9. Обмен жилого помещения по договорам социального найма не допускается, если:

• а) к нанимателю данных помещений предъявлен иск о расторжении или изменении договора социального найма жилого помещения;
• б) право пользования обмениваемым помещением оспариваются в судебном порядке;
• в) обмениваемое помещение признано непригодным для проживания;
• г) принято решение о сносе, капитальном ремонте дома или переоборудовании его для использования в других целях;
• д) в результате обмена в коммунальную квартиру будет вселен тяжелобольной гражданин, проживание с которым невозможно;
• е) верно все указанное в п. «а"—"д».