Предисловие. 
Нормирование и снижение загрязнения окружающей среды

«Нормирование и снижение загрязнений окружающей среды» — новая учебная дисциплина, появление которой связано с выходом образовательных стандартов высшего профессионального образования третьего поколения. Данный курс включен в программу подготовки бакалавров-экологов как один из центральных специальных курсов.

Необходимость введения такого предмета обсуждалась давно. Современные специалисты в сфере экологии и природопользования в повседневной практике постоянно сталкиваются с использованием разнообразных нормативов — стандартов качества окружающей среды, продукции, экологических ограничений производственных процессов и др. Деятельность специалистов по управлению природопользованием связана с установлением границ допустимых воздействий на окружающую среду и разработкой соответствующих стандартов и правил. В связи с этим возникает необходимость понимания границ устойчивости природных систем, механизмов антропогенных воздействий на них и необходимость прогнозирования реакции природных систем на такие воздействия. Именно такая последовательность работ позволяет достигнуть целей устойчивого развития — сбалансированного и обдуманного использования благ природы без нанесения ей непоправимых ущербов.

Для студентов, обучающихся по направлению «Экология и природопользование», дисциплина читается с 2012 г., а в Федеральный государственный образовательный стандарт она введена с 2011 г., причем авторы учебника являлись разработчиками базовой программы, рекомендованной У МО университетов в области образования для устойчивого развития. Курс является продолжением освоенной в предыдущих модулях и циклах бакалавриата дисциплин, в первую очередь базовых дисциплин математического и естественнонаучного цикла, а также базовой части профессионального цикла. В связи с этим в программе учтен сложившийся «входной» объем знаний и навыков. Темы курса содержат специализированную информацию и способствуют освоению в дальнейшем профессиональных дисциплин профессионального цикла.

Целями освоения дисциплины «Нормирование и снижение загрязнения окружающей среды» являются:

• — формирование у студентов системных представлений о теоретических и методических основах экологического нормирования;
• — информирование студентов о современных тенденциях развития экологической нормативной базы и ее реализации, о роли экологического нормирования как основы для эффективного управления природопользованием и формирования устойчивой экономики;
• — развитие навыков разработки экологических нормативов и оценок устойчивости природных комплексов.

Задачи курса:

• • формирование представлений об устойчивости природных систем;
• • создание системных представлений о структуре экологического нормирования в России;
• • информирование о зарубежном опыте экологического нормирования;
• • анализ действующей системы экологического нормирования для различных направлений природопользования;
• • формирование представлений об экологическом нормировании как базе для экономического регулирования природопользования.

В результате освоения дисциплины обучающийся должен:

иметь представление

• • об устойчивости природных систем к антропогенным воздействиям;
• • об истории развития экологического нормирования;
• • о системе экологических нормативов;
• • об отечественной и зарубежной практике установления нормативов допустимых воздействий на природные системы;
• • об основных подходах и концепциях к разработке экологических нормативов;

знать и понимать (уметь объяснять и интерпретировать)

• • смысл и значение базисных понятий и категорий;
• • принципы функционирования природных систем;
• • сущность современных подходов к нормированию антропогенных воздействий;
• • назначение и функции элементов системы экологического нормирования;
• • механизмы устойчивости природных систем;
• • принципы установления экологических нормативов;
• • механизмы экономической регламентации природопользования на основе системы экологического нормирования;
• • особенности отечественных и зарубежных подходов к нормированию антропогенных воздействий на природные системы;

уметь

• • применять экологические методы исследований при решении типовых профессиональных задач;
• • определять в конкретных ситуациях проявления принципов устойчивости природных систем и их ассимилирующих свойств;
• • давать общую характеристику природного объекта и природно-промышленной системы по заданным параметрам, критериям;
• • классифицировать анализируемые объекты по заданным критериям;
• • пользоваться стандартными аналитическими инструментами (актуальными методиками оценки состояния природных систем и выработки нормативов предельно допустимых антропогенных воздействий);
• • самостоятельно анализировать состояние природных систем с точки зрения достижения ими пределов устойчивости;
• • разрабатывать сценарии развития (пути и направления развития) — прогнозировать состояние природных систем с учетом объема и качества антропогенных воздействий;
• • разрешать на основе заданного алгоритма и исходных данных ситуации, возникающие в профессиональной деятельности;
• • пользоваться различными профессиональными информационными ресурсами и прикладными пакетами;
• • пользоваться навыками обоснования пределов устойчивости природных систем; навыками составления комплекса документации по нормированию антропогенных воздействий для хозяйствующих субъектов;

владеть методами

• • поиска и обмена информации в профессиональной сфере;
• • прогнозирования опасности загрязнения объектов окружающей среды на основе разработанных гигиенических нормативов (ПДК и др.).

Учебник включает 12 глав, в которых раскрывается основное содержание теоретического курса.

Глава 1 знакомит читателей с основными понятиями экологического нормирования, историей его развития в России и мире и ролью нормирования в сфере охраны окружающей среды в сохранении природных систем и обеспечении устойчивого развития.

В главе 2 представлены важнейшие направления нормирования и виды экологических нормативов, основные принципы и проблемы формирования системы нормирования, отечественный и зарубежный опыт создания экологических нормативов.

Правовые основы экологического нормирования и стандартизации раскрываются в главе 3 учебника.

Глава 4 посвящена важнейшим теоретическим положениям, на основе которых формируется комплекс нормативов и стандартов в сфере управления природопользованием. В первую очередь это представления об устойчивости природных систем и механизмах их ответных реакций на антропогенные воздействия. В качестве примера количественных оценок таких ответных реакций приведены критерии деградации наземных экосистем.

Главы 5—8 посвящены нормированию техногенных воздействий на гидросферу, атмосферу и почвенно-земельные ресурсы, а глава 9 — индикаторным возможностям объектов флоры и фауны.

Главы 10 и 11 раскрывают экономические и организационные механизмы реализации системы нормирования и принятия решений по снижению загрязнений окружающей среды.

Заключительная глава 12 посвящена зарубежному опыту нормирования и снижения антропогенных нагрузок. Это крайне актуальный вопрос в связи с активным участием России в международных программах и соглашениях по вопросам промышленного развития, торговли, научной и природоохранной деятельности. При этом на первый план выходит необходимость согласования нормативной базы, что требует знания международной практики в области стандартизации.

В приложениях содержатся примеры расчета некоторых нормативов воздействия на окружающую среду^[1] и примеры оценок ее состояния.

Авторами учебника использован многолетний опыт преподавания таких дисциплин, как «Основы природопользования», «Экономика природопользования», «Техника и технология защиты окружающей среды», «Экологическое проектирование и риск-анатиз» и др., в высших учебных заведениях Москвы, а также на курсах повышения квалификации работников транспорта и энергетики. Кроме того, курс прошел апробацию в рамках программы приглашения ведущих зарубежных ученых в КазНТУ им. К. И. Сатпаева, г. Алматы (программа сотрудничества университетов — партнеров Шанхайской организации сотрудничества). Также за плечами авторов многолетний опыт разработки и применения нормативных документов для нефтегазового комплекса России.

В 2014 г. разработки авторов по созданию учебно-методического комплекса по нормированию и снижению загрязнений удостоены Национальной экологической премии им. В. И. Вернадского.

• [1] Приложение 3 подготовлено аспирантом кафедры прикладной экологии РУДНА. А. Строковым.