Распределение объемов капиталовложений и строительно-монтажных работ по годам строительства

Одним из важных элементов планирования является планирование объемов работ и объемов финансирования. На этапе строительства планирование проводится на уровне отдельных работ, участков, бригад. При этом технологические процессы можно моделировать линейными зависимостями, например зависимость продолжительности работы от трудозатрат. Однако на этапе подготовки к строительству, когда в общем массиве строительства структура работ еще проявляется слабо, такая модель не применима. Поэтому применяются методы предварительного определения объемов без уточнения подробной структуры работ.

Наибольшее применение нашел нормативный метод, данные для которого имеются в СНиП 1.04.03—85*. В этих нормах приведены так называемые нормативы задела в процентах, т. е. объем работ, который должен быть освоен к концу планируемого периода на строительных объектах. По промышленным объектам нормативы задела приводятся раздельно по капитальным вложениям и по объему строительно-монтажных работ. Вычитая задел на начало периода из задела на конец периода, получим относительный объем работ, который должен быть выполнен в данном периоде. Для жилых и некоторых гражданских зданий нормативы задела приведены по месяцам, для остальных зданий — по кварталам. Примеры распределения объемов работ по кварталам строительства приведены в табл. 25.4^[1] и 25.5.

Таблица 25.4

Распределение объемов работ для жилых зданий.

Примечание. В том числе внутриплощадочный подготовительный период — один месяц.

В качестве примера составим план финансирования строительства панельного 16-этажного здания с общей площадью квартир 8100 м². При составлении ПОС для оценки общего объема финансирования можно воспользоваться укрупненными нормативами цены строительства УНЦС—2012. Так, в соответствии с укрупненной расценкой 01−04−005−03 1 м² общей площади квартир, которая составляет 24,51 тыс. руб. (без платы за землю, НДС, без учета наружных сетей, благоустройства, в ценах на 1 января 2012 г.). Предположим, сметная стоимость наружных сетей и благоустройства составит 1469 тыс. руб. Пересчет в цены 2015 г. оценен в 1,135. Общие расходы с учетом НДС равны (24,51 • 8100 + 1469) • 1,135 х х 1,18 = 267 860 тыс. руб. На основании строки 9 табл. 25.4 определим стоимость работ с разбивкой по кварталам в процентном отношении (30: 47: 23), а также в денежном выражении (табл. 25.6, с округлением).

Таблица 255

Распределение объемов работ для промышленных объектов.

План финансирования строительства жилого дома.

Таблица 25.6

Приведем другой пример. Стоимость строительно-монтажных работ по строительству обогатительной фабрики руд цветных металлов, определенная по аналогу, составит 400 000 тыс. руб. Тогда план финансирования СМР на основании строки 1 табл. 25.5 будет выглядеть следующим образом (табл. 25.7).

Таблица 25.7

План финансирования строительства фабрики.

Расчет объемов работ нормативным методом достаточно прост, если продолжительность строительства объекта совпадает с нормативной, определенной по этому же СНиП. Однако продолжительность часто привязывается к реальным условиям поправочными коэффициентами или директивно назначается инвестором, т. е. не совпадает с нормативной. В этом случае норматив задела подлежит довольно сложному пересчету. Кроме того, пересчет требуется для учета внеплощадочного подготовительного периода. Поэтому для расчета распределения объемов работ при произвольной продолжительности строительства может быть использован метод, рассмотренный в следующем параграфе.

Практический опыт

На многих стройках весьма значителен объем затрат, связанных с получением земельного участка, затрат на технологическое оборудование, на пусконаладочные и проектно-изыскательские работы и других затрат. Если график строительно-монтажных работ еще может иметь в своей основе нормативы 1980;х гг., то график платежей за оборудование, земельный участок и т. д. недопустимо определять по устаревшим аналогам. Поэтому для разработки плана капитальных вложений в производственные объекты необходимо учитывать реальный характер финансирования.

Следует также учитывать, что график объемов работ и капитальных вложений при разработке НОС часто составляется без учета реальных возможностей подрядных организаций, поскольку они на этот момент, как правило, еще не известны. Выполненный ЦНИИОМТП анализ показал, что принятые в ПОС решения по графикам капитальных вложений реализовались в 1986—1987 гг. на практике на 44%^!. Сейчас эта доля снизилась еще больше, при этом влияние ПОС на практику строительства, к сожалению, сокращается.

• [1] Были выпущены две редакции норм СНиП 1.04.03—85*. По одной из них продолжительность строительства панельных жилых зданий явно занижена и составляет 6,5—9,5 мес. вместе с подготовительным периодом и отделочными работами.