Системный характер педагогического менеджмента

Мы уже знаем, что образовательно-воспитательные процессы протекают в динамических системах. Напомним, что система — это совокупность элементов, между которыми проявляются определенные отношения. Структуру системы составляют элементы (компоненты), которые могут быть выделены по различным признакам, чаще всего — по месту и функции. Педагогическую систему мы можем определить как упорядоченное множество взаимосвязанных и взаимозависимых структурных и функциональных компонентов. Каждый элемент (компонент) педагогической системы представляет собой весьма сложное образование и также может рассматриваться как самостоятельная система.

Педагогическая действительность представляет собой множество иерархически увязанных между собой по вертикали и горизонтали систем, которые могут быть выделены по разным критериям и направлениям. Еще раз вспомним различные модели эдукационных систем. Ту часть системы, которую мы хотим исследовать досконально, мы выделяем и рассматриваем как относительно самостоятельную, чтобы глубже разобраться в процессах, происходящих в ней.

Системной природе педагогических процессов соответствует системный характер педагогического управления. Каждой системе отвечает свой уровень менеджмента. Естественно, чем больше система, тем выше уровень управления. По вертикали (подчинению) выделяются, например, следующие системы и соответствующие им уровни управления.

• 1. Государственная система образования и воспитания в целом. Уровень государственного менеджмента.
• 2. Региональные образовательно-воспитательные системы. Уровень регионального менеджмента.
• 3. Областные (районные) сети образовательно-воспитательных учреждений. Областной, районный уровень менеджмента.
• 4. Учебные заведения и соответствующий им уровень менеджмента.
• 5. Подразделения учебно-воспитательных заведений и соответствующий им уровень менеджмента.

По горизонтали также можем выделить многие структурные части (направления), требующие квалифицированного управления. Среди них следующие:

• 1. Учебные занятия.
• 2. Самостоятельная (внеаудиторная) работа.
• 3. Профессионализм преподавателя и т. д.

Отдельно выделим управление педагогическими проектами. Педагогические проекты — это относительно обособленные направления (части) деятельности, выполняемые с определенной целью. Ими на уровне школы или вуза могут быть.

• 1. Научные исследования преподавателей.
• 2. Научные исследования студентов (НИРС).
• 3. Учебные занятия.
• 4. Всевозможные воспитательные дела.
• 5. Издательские проекты.
• 6. Строительные проекты.
• 7. Обмены студентами, преподавателями.
• 8. Экзаменационные сессии.
• 9. Проведение каникул.
• 10. Развлекательные мероприятия и т. д.

Для управления подобными проектами сегодня все чаще назначаются специально подготовленные менеджеры, которые «ведут» проект от начала и до конца. Должность проект-менеджера становится востребованной и в учебно-воспитательной сфере.

Известны два основных подхода к управлению педагогическими системами — системный и ситуационный, которые иногда называют «научным» и «ручным». При системном подходе берется вся совокупность взаимосвязанных элементов: задачи, технология, структура, люди, сориентированные на достижение цели в условиях постоянно изменяющейся внешней среды. Ситуационный подход предполагает, что пригодность различных методов управления определяется ситуацией. Наиболее эффективным признается метод, который максимально отвечает возникшей ситуации. Из этого мы должны сделать вывод, что в менеджменте присутствует значительная доля творчества, искусства руководителя.

В каждой педагогической системе есть ведущий, системообразующий компонент, который связывает в единое целое все другие компоненты. Поразмыслив, мы придем к выводу, что такую роль в нашей системе выполняет коммуникационный компонент. Даже малые изменения в нем отражаются на всей системе и могут вызвать значительные изменения.

Каждый крупный компонент педагогической системы становится самостоятельным объектом управления. Высший смысл педагогического менеджмента — связать все компоненты логическими зависимостями и направить их общее влияние на достижение максимального эффекта. К этому положению мы еще вернемся после выделения и анализа главных компонентов педагогических систем.

В числе других постоянных компонентов всех педагогических систем выделим следующие.

• 1. Цели (смысл) функционирования системы. Главная цель, как известно, — формирование свободного, ответственного и творческого человека, готового к жизни в современных условиях.
• 2. Содержательное наполнение процессов и сопроцессов. Здесь сосредоточено все, что будет присутствовать в процессе для достижения целевой функции.
• 3. Организация (формы и методы) процесса, которая объединяет все, относящееся к функционированию системы (течению процессов).
• 4. Побуждение (мотивация) участников педагогических процессов к достижению высоких результатов.
• 5. Продукты (результаты) функционирования системы. Здесь прежде всего важен контроль их количества и качества.

От общих положений перейдем к конкретным примерам и попытаемся отчетливо представить себе содержание и функции менеджмента на уровне работающих в рыночных условиях школы или вуза, продающих на рынке образовательные услуги. В этих учреждениях, так же как и везде, где предоставляются услуги, потребитель желает получить именно то, что ему необходимо. В вузе он хочет приобрести специальность, повысить свой образовательный уровень, приобщиться к ценностям и т. д. Услуга должна быть предоставлена в установленные сроки, быть качественной и желательно недорогой. Функции менеджера, предоставляющего от своей фирмы (школы или вуза) услуги, состоит в том, чтобы:

• 1) найти потребителей услуг (в большинстве стран рыночной ориентации нет закона об обязательном образовании);
• 2) подобрать персонал необходимой квалификации, нанять специалистов, способных предоставить качественную услугу;
• 3) свести в одном месте (в университетах, школах, аудиториях, классах) потребителей услуг и исполнителей заказа;
• 4) запустить процесс и обеспечить его всеми необходимыми средствами;
• 5) стимулировать, контролировать и своевременно корректировать течение процесса, добиваясь нужного качества;
• 6) получить прибыль, распределить ее на оплату труда и развитие производства.

Такова упрощенная модель функций менеджмента в рыночной системе образования (воспитания), функционирующей на уровне школы (вуза). Из нее нетрудно вывести главные задачи педагогического менеджмента:

• — постановка целей, задач;
• — планирование процесса;
• — ресурсное обеспечение процесса;
• — обеспечение высокой мотивации участников;
• — контроль и коррекция процесса;
• — анализ результатов.

Нетрудно заметить, что этот состав задач будет повторяться в каждом новом цикле, поскольку процессы воспитания и образования имеют циклический характер. На следующем цикле должны быть учтены и устранены недостатки, выявленные в предыдущем. Если этого не будет сделано, качество педагогических услуг улучшаться не будет. Показатели эффективности деятельности менеджера везде и всюду одинаковы: выполнение договорных обязательств, высокое качество продукта на уровне последних достижений научно-технического и социального прогресса.

На каком же уровне пелагического менеджмента мы остановимся, чтобы анализировать его основные закономерности, принципы, технологию? Деликатно уйдем от государственного и регионального менеджмента в области образования и воспитания. Повременим и с рассмотрением специальных вопросов, относящихся к деятельности областных и районных руководителей, ректоров вузов и директоров лицеев. Эти проблемы вы освоите в свое время. Остановимся на одном из важнейших компонентов педагогического менеджмента — на мотивации и стимулировании труда обучаемых и педагогов. В этом компоненте отчетливо просматриваются основные идеи менеджмента, решающее влияние человеческого фактора на продуктивность процесса.