Организация исполнения управленческих решений

Организация исполнения управленческих решений в органах внутренних дел основывается на практическом использовании соответствующих принципов и методов социального управления. При этом содержание организационной работы определяется уровнем управления, на котором осуществляется данная деятельность. МВД России является уровнем, на котором не только детализируются требования директивных указаний вышестоящих государственных органов власти, но и вырабатываются собственные управленческие решения в пределах полномочий, предоставленных законодательством. Нижестоящие уровни управления, в том числе территориальные и транспортные органы внутренних дел, организуют исполнение предписаний министерства и в рамках собственной компетенции принимают решения, адресованные подчиненным структурным подразделениям.

Министерство внутренних дел Российской Федерации является неизменным субъектом организаторской работы, который выполняет следующие задачи:

• • создает упорядоченность функционирования системы органов и отношений между ними, тем самым обеспечивая успешное выполнение решений;
• • поддерживает и совершенствует систему управления путем обеспечения административно-правовых, идеологических, психологопедагогических и оперативно-технических направлений деятельности;
• • осуществляет наблюдение и проверку соответствия функционирования органов внутренних дел принятым нормативным правовым актам;
• • принимает меры для устранения отклонений в их деятельности;
• • создает условия и предпосылки для успешной реализации управленческих решений через кадровое, материально-техническое, финансовое, медико-санитарное обеспечение;
• • организовывает правовое, учебно-воспитательное, научно-исследовательское и инженерно-техническое обслуживание деятельности органов внутренних дел.

Субъектами организационной работы по исполнению решений вышестоящих органов на уровне органов внутренних дел выступают: начальник данного органа, его руководящий состав, аппарат управления, а также сотрудники, в чьи обязанности входят отдельные направления организаторской деятельности (материально-техническое обеспечение, обеспечение мобилизационной готовности, обслуживание средств связи, технических средств управления и т. д.).

Критерием оценки организации исполнения решений является общая эффективность функционирования органа внутренних дел, которая заключается в максимальном использовании имеющихся ресурсов для достижения положительных результатов оперативно-служебной деятельности. Одно из главных требований, предъявляемых к организаторской работе, — постановка основной цели. При этом важно владеть методом «основного звена», что позволяет субъекту управления концентрировать внимание подчиненных на главном участке работы.

Теория управления выделяет основные средства (методы) организации исполнения управленческих решений, применяемые субъектами управления:

• • определение критерия оценки успешного исполнения управленческого решения;
• • уяснение основной цели управленческого решения и разработка плана (алгоритма) необходимых действий (мер);
• • всестороннее обеспечение успешного выполнения работы, направленной на исполнение решения;
• • определение ответственности субъекта управления за организацию исполнения решения и делегирование полномочий, необходимых для принятия исчерпывающих организационных мер;
• • обеспечение координации работы и контроля деятельности на всех этапах исполнения управленческого решения.

Применение этих средств зависит от полномочий субъекта, которые шире у начальника органа внутренних дел и относительно ограничены у отдельного сотрудника, ответственного за участок организационной работы. Для упорядочения арсенала средств организационной деятельности в органах внутренних дел в соответствующих правовых актах дифференцируются должностные обязанности и права руководителей всех уровней, а также отдельных категорий сотрудников служб и подразделений.

Организационная деятельность представляет собой единый процесс управления, однако при организации исполнения управленческого решения она приобретает собственное содержание, которое в качестве процесса может быть представлено в виде алгоритма — последовательно осуществляемых этапов деятельности соответствующих субъектов.

Основными этапами организации исполнения управленческих решений, содержание которых в целом совпадает не только с практикой, но и с рекомендациями МВД России для органов внутренних дел, являются: