Негосударственные субъекты политической системы общества

К негосударственным субъектам политической системы обычно относят: партии и их политических лидеров, общественно-политические движения, другие общественные объединения, профсоюзы, трудовые коллективы, церковь, органы местного самоуправления и другие организации.

Политическая партия — это организация, состоящая из группы единомышленников, представляющая интересы определенной части общества и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.

• — властно-практическая — реализация и защита через влияние на государственную политику и использование государственной власти интересов соответствующей части общества;
• — властно-кадровая — подготовка и выдвижение кадров для государственного аппарата.

Группа давления — общественное объединение, активно добивающееся удовлетворения собственных интересов с помощью целенаправленного воздействия на структуры политической власти (А. В. Малько).

К группам давления относят: движения; профессиональные союзы; ассоциации предпринимателей; союзы кооперативов, потребителей; добровольные общества и другие общественные объединения. Группами давления можно считать и традиционно присутствующие в политике и политической деятельности тайные общества и организации (например, масоны и т.н.) (А. В. Малько).

Роль групп давления в политической системе зависит от количества членов, их финансовых возможностей, от организованности, сплоченности, от престижа в обществе и т. д. Группы давления разными путями (забастовки, митинги, демонстрации, пикеты, петиции и т. д.) оказывают воздействие на парламент, государственную администрацию, политические партии с целью принятия выгодных им решений. Они могут поддержать те или иные партии в предвыборной борьбе.

Общественно-политическое движение — это наиболее активная часть общества, выражающая интересы определенных социальных групп граждан и направленная на достижение какой-либо значительной политической цели.

Субъекты политической системы общества взаимодействуют на следующие принципах:

• — сотрудничества;
• — помощи и содействия друг другу;
• — поиска и достижения компромисса;
• — координации деятельности.

Формы воздействия на государство негосударственных субъектов могут быть гласными и негласными.

Гласными, открытыми путями воздействия на государственную власть являются:

• — использование СМИ;
• — участие в массовых акциях одобрения или протеста;
• — демократические процессы (выборы, референдумы, митинги), включающие в себя узаконенную деятельность партий, профсоюзов и других политических институтов.

Негласные (теневые) пути воздействия на государственную власть проявляются в политических интригах с помощью:

• — групп давления, так называемых мозговых центров;
• — близкого окружения;
• — элитарных клубов;
• — товарищеских групп;
• — парламентских лобби;
• — политических фракций (Н. Г. Назаренко).

Типичными формами (способами) воздействия на государственные органы являются:

• — непосредственное выдвижение своих членов в состав представительных и исполнительных органов власти, а также в качестве функционеров управленческого аппарата;
• — участие членов общественных объединений в работе парламентских комиссий и подкомиссий, межведомственных комитетов и служб, выступление в роли советников;
• — поддержание личных контактов с членами парламента, правительства, чиновниками и т. д.

Государство как главная властвующая сила общества располагает следующими инструментами воздействия на негосударственные организации:

• 1) предоставляет конституционное право гражданам на объединение в общественные организации;
• 2) создает необходимые условия для их деятельности;
• 3) определяет правовое положение некоторых общественных организаций;
• 4) утверждает уставы данных организаций;
• 5) охраняет права и интересы общественных организаций и их членов (через суд, прокуратуру и другие государственные органы).

Государство в целях решения государственных задач также может использовать негласные методы, так называемые теневые структуры, которые работают в режиме секретности, используют законспирированных сотрудников и скрытые методы деятельности.