Рассмотрение арбитражным судом дел о банкротстве граждан

В 2015 г. вступили в силу положения Закона о банкротстве, регулирующие процедуру банкротства граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Изменения затронули не только материально-правовые аспекты процедуры банкротства, но и производство по делам о банкротстве граждан. В связи с этим следует выделить основные процессуальные особенности такого производства.

Особенности возникновения и реализации права на обращение в суд связаны в основном с иными признаками банкротства и иными условиями возникновения права на обращение в суд. К признакам банкротства гражданина относится сумма неисполненных требований к нему в размере 500 тыс. руб. и более, а также просрочка исполнения данных требований три и более месяцев.

При банкротстве граждан установлен широкий круг требований, по которым не обязательно наличие вступившего в законную силу судебного акта. К таким требованиям относятся требования об уплате обязательных платежей; требования, основанные на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте или недатировании акцепта; требования, подтвержденные исполнительной надписью нотариуса; бесспорные требования; требования, основанные на нотариально удостоверенных сделках; требования, основанные на кредитных договорах с кредитными организациями; требования о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанные с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц. Однако при обращении в суд с заявлением конкурсного кредитора о банкротстве индивидуального предпринимателя по указанным требованиям необходимо предварительное (не менее чем за 15 календарных дней) опубликование уведомления о намерении обратиться в суд в Реестре сведений о фактах.

Подведомственность и подсудность дел о банкротстве граждан определяется по общим правилам, применяемым в отношении банкротства юридических лиц. Заявление подается в арбитражный суд по месту жительства гражданина — месту его регистрационного учета. Если заявитель не располагает данными о месте жительства должникагражданина или место жительства должника находится за пределами России, то заявление подается в арбитражный суд по последнему известному месту жительства должника на территории РФ.

К заявлению о признании гражданина банкротом предъявляется ряд специальных требований. Так, например, к заявлению гражданина о признании себя банкротом прикладываются документы о количестве расчетных счетов, а также выписки по указанным счетам о движении денежных средств за трехлетний период; опись имущества гражданина с указанием сведений о нем, которая подается в определенной форме; документы о браке, о наличии детей и т. д. К заявлению кредитора прикладывается, в частности, выписка из ЕГРИП в отношении должника давностью не более пяти рабочих дней.

Обязательным условием надлежащей реализации права на подачу заявления и возбуждения производства по делу является внесение на депозитный счет арбитражного суда денежных средств, необходимых для оплаты фиксированной суммы вознаграждения арбитражному управляющему за одну процедуру — 25 тыс. руб. Данное правило применяется как при обращении должника, так и при обращении кредитора. Однако должник, помимо внесения денежных средств, обязан приложить документы, подтверждающие достаточность имущества для реализации процедуры банкротства.

При обращении в арбитражный суд с заявлением о банкротстве гражданина заявитель не обладает правом выбора арбитражного управляющего, а указывает только сведения СРО АУ, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий.

Действующее законодательство содержит правила о возможности банкротства умершего либо объявленного умершим должника, а также продолжения процедуры банкротства в случае смерти должника после возбуждения дела о его банкротстве. Наследники такого должника привлекаются к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, но не являются должниками, а конкурсная масса формируется за счет наследственного имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Особенности рассмотрения обоснованности заявления заключаются в полномочиях арбитражного суда и процессуальных сроках. Вопрос обоснованности рассматривается судом не ранее 15 дней и не позднее трех месяцев с даты возбуждения производства по делу. По результатам такого рассмотрения суд вправе принять один из следующих судебных актов:

• — определение о признании обоснованным указанного заявления и введении реструктуризации долгов гражданина;
• — определение о признании необоснованным указанного заявления и об оставлении его без рассмотрения;
• — определение о признании необоснованным указанного заявления и прекращении производства по делу о банкротстве гражданина.

В определении о признании заявления обоснованным суд утверждает финансового управляющего для реализации процедуры реструктуризации долгов, а также указывает дату и время судебного заседания для рассмотрения дела о банкротстве по существу. В случае если в рамках рассматриваемого дела затрагиваются права несовершеннолетних или недееспособных лиц, то к участию в деле привлекаются органы опеки и попечительства.

Закон о банкротстве содержит возможность признать гражданина банкротом, минуя процедуру реструктуризации долгов, если об этом имеется ходатайство гражданина и отсутствуют основания для введения указанной процедуры. Однако суд может отклонить указанное ходатайство, если посчитает его злоупотреблением и придет к выводу о возможности восстановления платежеспособности гражданина.

В судебном заседании при рассмотрении заявления по существу арбитражный суд рассматривает план реструктуризации долгов гражданина и вправе принять определение об его утверждении либо об отказе в утверждении, признании гражданина банкротом и введении процедуры реализации имущества. В случае отсутствия плана реструктуризации, его отмены арбитражный суд также принимает решение о признании гражданина банкротом. Рассмотрение дела о банкротстве граждан связано со столкновением интересов кредиторов и должника-гражданина, который имеет неотчуждаемые личные права. В связи с этим при рассмотрении таких дел суд должен учитывать необходимость обеспечения справедливого баланса между имущественными интересами кредиторов и личными правами должника (в том числе его правами на достойную жизнь и достоинство личности)^[1].

В отличие от банкротства юридических лиц при банкротстве физических лиц предусмотрено возобновление производства по делу не только в связи с отменой мирового соглашения, но и при отмене определений о завершении процедур банкротства (реструктуризации долгов или реализации имущества), что в большей степени соответствует активной роли суда в процедуре банкротства. Тем самым как при банкротстве юридических лиц, так и при банкротстве граждан, судебная деятельность сопровождает всю процедуру банкротства. Именно судебными актами данная процедура начинается и прекращается.

Вопросы и задания для самоконтроля

• 1. Назовите условия возникновения права на обращения в суд с заявлением о признании должника банкротом.
• 2. Какие требования предъявляются к заявлению о признании должника банкротом?
• 3. Какие судебные акты принимает арбитражный суд по результатам рассмотрения дела о банкротстве?
• 4. В каком порядке подлежат обжалованию судебные акты, принятые по делу о банкротстве?
• 5. Каков порядок обращения кредиторов в суд после введения в отношении должника одной из процедур банкротства?
• 6. Назовите и охарактеризуете процессуальные особенности рассмотрения дел о банкротстве граждан.

• [1] См.: Постановление Пленума ВС РФ от 13 октября 2015 г. № 45 «О некоторыхвопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан».