Производство в арбитражном суде по делам с участием иностранных лиц

В результате изучения главы обучающийся должен:

знать

• • правила определения арбитражной процессуальной правоспособности и дееспособности иностранных лиц;
• • особенности представления интересов иностранных лиц при рассмотрении и разрешении дела арбитражным судом;
• • правила определения международной подсудности;
• • способы направления арбитражным судом судебных поручений;

уметь

• • анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы, регламентирующие производство по делам с участием иностранных лиц;
• • давать квалифицированные юридические консультации по вопросам, возникающим в производстве по делам с участием иностранных лиц;

владеть

• • навыками работы с конкретными правовыми ситуациями при рассмотрении и разрешении спора арбитражным судом;
• • навыками анализа арбитражного процессуального законодательства и судебной практики в сфере производства по делам с участием иностранных лиц

Процессуальный порядок рассмотрения арбитражным судом дел с участием иностранных лиц

В современной России в силу ряда расширения внешнеэкономических связей, миграции населения, а также других политических и экономических причин значение гражданских и арбитражных процессуальных отношений с иностранным элементом резко возрастает. Этим обусловлено увеличение количества дел с участием иностранных лиц в судах РФ.

О защите прав иностранных физических и юридических лиц в суде говорят в рамках международного гражданского процесса. Под международным гражданским процессуальным правом понимается совокупность норм, регулирующих особенности рассмотрения дел с участием иностранного элемента.

Спецификой российского процессуального законодательства является то, что нормы международного гражданского процесса включены в ГПК и АПК. Учитывая особенности рассматриваемых дел с участием иностранных лиц, они подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

Согласно ч. 5 ст. 27 АПК арбитражные суды рассматривают подведомственные им дела с участием российских организаций, граждан России, а также иностранных организаций, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, организаций с иностранными инвестициями, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

Согласно ч. 1 ст. 253 АПК дела с участием иностранных лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам гл. 33 АПК, если международным договором РФ не предусмотрено иное.

Особенности рассмотрения дел по экономическим спорам и других дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, с участием иностранных организаций, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность (иностранные лица) помимо национального законодательства регулируются и рядом международных договоров.

Россия как правопреемница СССР участвует в различных международных двусторонних договорах о правовой помощи^[1] и является участницей международных конвенций^[2]. При этом наибольшее количество двусторонних международных договоров, подробно регламентирующих вопросы международного гражданского процесса, составляют договоры о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам.

В тех случаях, когда суды сталкиваются с вопросами международной правовой помощи, имеет место рассмотрение дел с иностранным элементом.

Термин «иностранный элемент» на протяжении довольно длительного времени упоминался лишь в научных работах. В настоящее время данный термин упоминается и в ст. 1186 ГК, которая предусматривает применение права к гражданско-правовым отношениям с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц либо гражданско-правовым отношениям, осложненным иным иностранным элементом, в том числе в случаях, когда объект гражданских прав находится за границей.

Под иностранным элементом (как этот термин употребляется в законодательстве и литературе) надо понимать не элемент правоотношения, а лишь его определенную «окраску», «характеристику», выявляющую связь с иностранным государством и дающую основания для постановки вопроса о подлежащем применению праве^[3].

В свою очередь под делами по экономическим спорам, возникающим из отношений, осложненных иностранным элементом, понимаются дела: с участием иностранных лиц; по спорам, предметом которых являются права на имущество, иной объект, находящийся на территории иностранного государства (например, права на имущество в иностранном государстве, которыми обладает российская организация, права на результаты интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, находящиеся или зарегистрированные в иностранном государстве); по спорам, связанным с юридическим фактом, имевшим место на территории иностранного государства, в частности спору, вытекающему из обязательств, возникающих из причинения вреда, произошедшего в иностранном государстве^[4].

Тем не менее наиболее часто термин «иностранный элемент» применяется к иностранным физическим и юридическим лицам. Осмысление особенностей процессуальных отношений с участием иностранных физических и юридических лиц в первую очередь требует решения следующих вопросов: о процессуально-правовом положении «иностранного лица»; о подсудности гражданских дел с «иностранным элементом»; об особенностях направления поручений российскими и иностранными судами и их исполнении; о порядке признания и исполнения решений иностранных судов (третейских судов).

Одним из основных элементов процедуры судебной защиты права лица является право на подачу иска. АПК предоставляет право иностранным лицам обращаться в арбитражные суды в России для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности по правилам подведомственности и подсудности.

Процессуальные права и обязанности иностранных лиц закреплены в ст. 41 АПК. Они пользуются правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами и организациями. Процессуальные льготы предоставляются иностранным лицам, если они предусмотрены международным договором.

Об иностранных лицах как субъектах арбитражных процессуальных правоотношений можно говорить только тогда, когда они признаны носителями процессуальных прав и обязанностей, наделены процессуальной правоспособностью и обладают процессуальной дееспособностью.

Согласно ст. 43 АПК процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми организациями и гражданами, обладающими правом на судебную защиту в арбитражном суде своих прав и законных интересов. Процессуальная дееспособность принадлежит в арбитражном суде организациям и гражданам.

Момент возникновения правоспособности у граждан определяется законом с момента рождения, а прекращение — со смертью гражданина.

Юридические лица, участвующие в арбитражном процессе в качестве сторон или третьих лиц, обладают гражданской правоспособностью с момента государственной регистрации и лишаются ее в момент завершения их ликвидации либо реорганизации. В отношении юридических лиц понятия правоспособности и дееспособности не различаются, поскольку их правоспособность и дееспособность возникают и прекращаются одновременно.

Вместе с тем, если в международном договоре установлено, что правои дееспособность иностранного лица определяется по его «личному закону», российский суд должен применять зарубежное законодательство по вопросам правои дееспособности такого лица.

Так, например, в Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам личный статус определяется следующим образом:

• — дееспособность физического лица определяется законодательством Договаривающейся Стороны, гражданином которой является это лицо.
• — правоспособность юридического лица определяется законодательством государства, по законам которого оно было учреждено.

Следует полагать, что во всех случаях суд должен считать иностранное лицо дееспособным, если нет достаточных оснований предполагать иное либо если заинтересованными лицами не будет доказана его процессуальная недееспособность (например, путем представления доказательств, подтверждающих признание лица недееспособным в той стране, гражданином которой он является).

• [1] Такие договоры о правовой помощи заключены с Албанией (1958), Болгарией (1975), Венгрией (1958 и протокол 1971), Вьетнамом (1981), КНДР (1957), Кубой (1984), МНР (1958), Польшей (1957 и протокол 1980), Румынией (1958), Чехословакией (1982), Югославией (1962), Италией (1979); КНР (1992), Польшей (1996), Ираном (1996), Албанией (1997), Азербайджаном (1992), Литвой (1992), Латвией (1993), Грузией (1995), Киргизией (1992), Молдавией (1993), Эстонией (1993), Испанией (1996), Финляндией (1978), Республикой Кипр (1984) и др.
• [2] См.: Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса 1954 г.; Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов 1961 г.;Конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 1958 г.; Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г.; Конвенция о вручении за границей судебныхи внесудебных документов по гражданским или торговым делам 1965 г. и др.
• [3] Марышева Н. И. Семейные отношения с участием иностранцев: правовое регулирование в России. М., 2007. С. 3.
• [4] См.: Постановление Пленума ВС РФ от 27 июня 2017 г. № 23 «О рассмотренииарбитражными судами дел по экономическим спорам, возникающим из отношений, осложненных иностранным элементом».