Чтоб судить с основательностию об операциях наших в финансах, дблжно взять в уважение точку, с которой мы пошли, время, которое на исправление употребили, и обстоятельства, в коих целая Европа находилась.
125 миллионов доходу, 225 миллионов расходу, 577 миллионов долгу. Ни малейшего запаса, ни одного готового источника, самое нестройное управление казначейства — вот истинная точка, с коей надлежало двинуться в финансах.
Известно, то с 1787 г. все почти главные обороты казны совершались выпуском ассигнаций. От сего времени через двадцать два года в первый раз в ноябре месяце 1809 г. Вашему Величеству угодно было повелеть составить план финансов. С 1 генваря минувшего года он восприял свое начало.
В каких обстоятельствах дблжно было план сей приводить в действие? Тогда, как сильным потрясением весь кредит Европы почти уничтожился, когда целые царства, так сказать, исчезали, торговля в отчаянии, самая недвижимая собственность без достоверности, и одно то только каждый считает своим, что можно спасти от войны и скрыть от налогов, — серебро и золото. В сем состоянии общественных дел, в течение одного года, среди всеобщего, так сказать, пожара надлежало исхитить наши финансы из опасного их положения.
Две главные операции к сему естественно представлялись. Платить долги и уравнять доход с расходом. Отсюда две главные части плана: система кредитная и равновесие доходов.
