Доклады по Совету восходили на Высочайшее усмотрение до 1816 г. тем же порядком, как и прежде, т. е. журналы его подносились в подлиннике, во время же отсутствия государя — в списках. Но с 1816 г. по причинам, кои определить трудно, введены так называемые мемории. Здесь встречаются два вопроса: 1) чем удостовериться, что сии выписки представляют дело во всей полноте его и ясности? 2) если они представляют его во всей полноте и ясности, достойной верховного решения государя, то почему же они не суть журналы или списки с журналов?
Отдельные доклады министров с 1812 г. сократились, но взамен того доклады Комитета возрастают ежегодно. Выше изложены были их неудобства; здесь так же введены мемории и те же встречаются о них вопросы тем с большею еще силою, что журналы Комитета по самому существу дел его должны быть столь кратки, что извлечения из них должны быть почти невозможны.
Доклады по Сенату с 1812 г. почти вовсе прекратились: они все обращены в Совет.
Доклады по жалобам восходили сначала через статс-секретарей и не имели почти никаких определенных правил. Они рассылались по Министерствам и составляли род дел, чрезмерно затруднительный. Дабы положить сему преграду, установлена при Совете Комиссия прошений. Цель сего установления состояла в том, чтоб, не пресекая совершенно жалоб на Сенат, привести, однако же, их в меру и не давать им движения, как по зрелом в Совете уважении. Последствия не соответствовали сей цели. По мнениям Комиссии, дела по жалобам не только переводимы были в Общее Собрание, но были примеры, что решения Общего Сената Собрания, большинством голосов оконченные и посланными по ним указами пришедшие уже в силу закона, подвергались снова пересмотру Совета и перевершивались мнениями его, Высочайше утвержденными.
