Экономическая преступность. 
Криминология. 
Том 2.

Понятие и криминологическая характеристика экономической преступности

Понятие экономической преступности или, ее еще называют преступность в сфере экономики, может быть определено как совокупность преступлений, а равно лиц их совершивших, посягающих на отношения собственности, а также отношения производства, распределения и потребления товаров и услуг. Существуют самые различные определения экономической преступности. Впервые она была названа Садерлендом в 1940 году как феномен «беловоротничковой преступности», которую он определил как комплекс правонарушений, совершаемых уважаемыми лицами с высоким статусом в рамках их профессиональных обязанностей и с нарушением доверия, которое им оказывается. Конечно, в нашем современном понимании это не совсем экономическая преступность, скорее это злоупотребления по службе, осуществляемые в государственных, муниципальных органах и коммерческих и иных организациях.

Отечественные криминологи отмечают, что экономическая преступность — это совокупность корыстных посягательств на собственность, на установленный порядок предпринимательской и иной хозяйственной деятельности, на порядок управления экономическими процессами и посягательство на экономические права граждан со стороны лиц, выполняющих определенные функции в системе экономических отношений. Широта понятия «экономическая преступность» проявляется в том, что ущерб, наносимый ею, сказывается на отношениях предпринимательства, товарно-денежных и кредитно-финансовых отношениях. Выделяются следующие виды преступлений в сфере экономики: преступления, посягающие на собственность (гл. 21 УК РФ); преступления в сфере экономической деятельности (гл. 22 УК РФ); преступления, посягающие на интересы службы в коммерческих и иных организациях (гл. 23 УК РФ). Экономическая преступность охватывает такие преступления, как умышленные посягательства на экономические интересы общества, либо с характером экономических отношений, участником которых он является, либо с его социальной ролью, социальной позицией и ситуацией, характерной для функционирования конкретных элементов экономического механизма.

Следует знать, что криминологическое понятие экономической преступности не совпадает с уголовно-правовым. Криминологическое понятие шире и включает те преступления экономического характера, которые находятся в других разделах и главах УК РФ. Здесь выделяется различие подходов, связанных с различиями в предметах криминологии и уголовного права. Криминология учитывает при определении групп (разновидностей) преступлений существо содержания изучаемых общественных отношений, тогда как уголовное право опирается на особенности объекта преступления (общего, родового, видового и непосредственного).

Экономические отношения многообразны и объективны. Так, рыночные отношения имеют свои закономерности, а плановая экономика — свои, при этом любые экономические отношения как рыночные, так и нерыночные в силу имманентно присущей им противоречивости порождают преступность. Заметим, что в условиях нестабильной социально-политической обстановки в стране, кризисного состояния в сфере экономической деятельности, экономические преступления распространились и продолжают распространяться как никогда широко. Количество экономических преступлений, которое составляет почти полмиллиона, возросло за десять лет (1996;2005 гг.) более чем на 22%. Только преступлений в сфере экономической деятельности регистрируется ежегодно в последние пять лет от 370 до 400 тыс. Каждое десятое зарегистрированное преступление приносит крупный и особо крупный ущерб. Каждое девятое возбужденное уголовное дело прекращается за отсутствием состава преступления. Около пятнадцати процентов возбужденных уголовных дел приостанавливаются в связи с не установлением виновных лиц. По весьма неполным официальным данным 9% экономических преступлений совершается в группе и около 3% - организованной преступной группой.

Экономическая преступность — это сложная совокупность составов преступлений, предусмотренных уголовным законом. Как в разд. 8 УК РФ «Преступления в сфере экономики», который насчитывает в настоящее время 46 статьей о преступлениях против собственности, в сфере экономической деятельности и преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях, так и статьи о преступлениях экономической направленности, включенные в другие разделы Уголовного кодекса РФ.

Для преступлений, совершаемых в сфере экономики, характерен ряд особенностей. Первая — это большая их латентность. По мнению специалистов, латентность отдельных их видов превышает 90%. Большая часть экономических преступлений выявляется не по заявлениям граждан и должностных лиц. Они совершаются лицами, уполномоченными собственниками на управление имуществом и обеспечение его сохранности. Правда, существенно более низкую латентность имеют такие виды преступлений, при совершении которых используются открывшиеся в переходный период новые возможности преступного обогащения, например, мошенничество при получении банковских кредитов, использование фиктивных платежных документов, сбор средств у населения. Невысокая латентность и у такого опаснейшего преступления, как фальшивомонетничество.

Второй особенностью экономических преступлений является огромный размер ущерба, причиняемый такими преступлениями обществу. По данным МВД России ежегодные общие потери от экономической преступности превышают 90% валового внутреннего продукта страны.

Третьей особенностью экономической преступности является ее способность «встраиваться» в образ жизни части населения, формируя своеобразный «криминальный менталитет».

Четвертая особенность состоит в том, что по своей природе она носит практически полностью организованный характер. Причем, если организованная преступность почти в большинстве зарубежных стран контролирует в основном лишь преступные источники доходов — игорный и наркобизнес, проституцию, торговлю оружием, рэкет, то в России организованная преступность проникла практически во все сферы экономики.

Для различных видов экономических преступлений характерна одна особенность — преимущественное совершение их группами или иными криминальными формированиями, организующими и использующими структуру экономических, управленческих, иных связей и отношений с целью обогащения, вопреки интересам общества.

Криминологи в экономической преступности выделяют следующие признаки. Экономические преступления, как правило, совершаются:

• — в процессе профессиональной деятельности;
• — в рамках и под прикрытием законной экономической деятельности;
• — носят корыстный характер;
• — имеют длящееся систематическое развитие;
• — наносят ущерб экономическим интересам государства, частного предпринимательства и граждан;
• — совершаются юридическими и физическими лицами, действующими от имени и в интересах предприятия.

Большинство этих признаков можно безоговорочно признать, хотя УК РФ не предусматривает уголовной ответственности юридических лиц.

Данные об экономических преступлениях в России и других странах свидетельствуют о том, что статистика их неполна и несопоставима. Но общий уровень их фактически велик, а динамика не так благополучна, как может показаться на первый взгляд. По оценкам специалистов, в США ежегодно потери от преступности корпораций превышают 200 млрд, а от компьютерных преступлений — 6 млрд долларов. В Великобритании компьютерные преступления обходятся в 2 млн фунтов стерлингов в день. Во Франции общий ущерб от экономических преступлений вдвое превышает совокупное финансирование на правоохранительную деятельность и здравоохранение, а ежегодные потери от неуплаты налогов составляют 60 млрд франков. Кроме материального ущерба рассматриваемые преступления причиняют большой физический вред, связанный с нарушением техники безопасности и законов об охране здоровья, а также с выпуском недоброкачественных продуктов питания, спиртных напитков, медикаментов и косметики, а также целого ряда иной продукции. Сотни тысяч людей гибнут, получают увечья, травмы, отравления, становятся нетрудоспособными. В России, например, от отравления только опасными спиртными напитками ежегодно погибает до 40 тысяч человек. Этот ущерб в криминальной статистике обычно не отражается.

Экономическая преступность остается в России ядром корыстной преступности. Причем имущественные преступления против собственности, при всей их масштабности и общественной опасности, являются лишь частью экономической преступности. В мире признано, что преступность как форма бизнеса представляет собой более серьезную угрозу для общества, национальной экономики, чем традиционные формы преступности. В этой связи можно вспомнить высказывание высших должностных лиц России вынужденных борьбу с экономической преступностью и коррупцией определять как один из ключевых фронтов, так как эти разновидности преступности, способствуют созданию многочисленных организованных преступных группировок, что наносит ущерб государственному бюджету и тем самым — всем гражданам страны.