Страховой стаж. 
Право социального обеспечения россии и зарубежных стран

Студентам необходимо обратить внимание на то, что существует несколько определений страхового стажа.

• 1. В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» страховой стаж — это суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов.
• 2. Согласно ст. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях», который фактически утратил силу с 1 января 2015 г.^[1], страховой стаж — учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с рассматриваемым федеральным законом устанавливались следующие виды трудовых пенсий: трудовая пенсия по старости; трудовая пенсия по инвалидности; трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

Важно запомнить, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, а право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы.

Право на трудовую пенсию в соответствии со ст. 3, 9 названного закона имеют:

• а) граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», — при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
• б) иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, — наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ;
• в) нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца — па трудовую пенсию по случаю потери кормильца, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Студентам необходимо усвоить, что к нетрудоспособным относятся:

• — дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет;
• — дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся, но очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории РФ, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами РФ, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет;
• — дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
• — один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, и не работают;
• — родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;
• — дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством РФ обязаны их содержать;
• — нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию;
• — усыновители наравне с родителями, а усыновленные дети — наравне с родными детьми;
• — отчим и мачеха наравне с отцом и матерью при условии, что они воспитывали и содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет;
• — пасынок и падчерица наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или мачехи.

В страховой стаж включаются периоды работы н иной деятельности, которые выполнялись застрахованными гражданами Российской Федерации на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФР, а также периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись иностранными гражданами и лицами без гражданства, постоянно проживающими в Российской Федерации, за пределами территории РФ, предусмотренные законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в ПФР.

Важно обратить внимание студентов на то, что существуют также периоды, не относящиеся непосредственно к работе.

К иным периодам, засчитываемым в страховой стаж наравне с работой, относятся:

• 1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом о пенсионном обеспечении военнослужащих;
• 2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
• 3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лег, но не более 4,5 лет в общей сложности;
• 4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
• 5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
• 6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
• 7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;
• 8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, постоянные представительства РФ при международных организациях, торговые представительства РФ в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений РФ (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством РФ, но не более 5 лет в общей сложности.

Перечисленные периоды засчитываются в страховой стаж при условии, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности независимо от их продолжительности.

3. В соответствии с и. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж — учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Страховой стаж является основанием для назначения страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца. Круг лиц, обладающих правом на страховую пенсию, периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, включаемые в страховой стаж, совпадают с теми, которые указаны в Федеральном законе «О трудовых пенсиях» и приведены выше^[2].

Обучающиеся должны знать, что страховой стаж, дающий право на страховую пенсию, возможно приобрести двумя способами:

• а) осуществлять трудовую деятельность и уплачивать страховые взносы;
• б) уплачивать страховые взносы без осуществления трудовой деятельности.

Специальный (профессиональный) стаж. В данном случае объединение двух правовых категорий, регламентированных разными законами, определено их единой сутью и назначением.

Понятие специального трудового стажа регламентировалось утратившим силу с 1 января 2002 г. Законом РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и определялось как суммарная продолжительность трудовой деятельности (независимо от количества и продолжительности перерывов в ней) в определенных отраслях народного хозяйства, в определенных профессиях, должностях и в определенных местностях, а также некоторые виды общественно полезной деятельности.

В настоящее время понятие специального трудового стажа утрачено, чаще упоминается «право на назначение досрочной пенсии». Таким правом обладают граждане, работающие на опасных, вредных производствах и в других специфических условиях и должностях. Виды работ и должностей утверждаются в каждом конкретном случае Правительством РФ. Например, перечень видов работ, периоды трудовой деятельности на которых подлежат подтверждению для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и порядок их подтверждения утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н.

Вопрос о праве на досрочную пенсию также регламентируют: Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; Указ Президента РФ от 20.09.2010 № 1141 «О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих» и др.

Профессиональный стаж — суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица на рабочих местах с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда, в течение которых в его пользу страхователем уплачиваются страховые взносы в ПФР. Данное определение приведено в ст. 1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Надо отметить, что после признания утратившим силу Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» на смену специальному трудовому стажу пришел профессиональный.

Как специальный, так и профессиональный стаж является правовым основанием для досрочного назначения пенсии гражданам, работающим в условиях, отличающихся от нормальных условий труда, либо по определенной профессии, должности.

В целях подготовки перехода к профессиональным пенсионным системам ПФР организует учет профессионального стажа. Каждое лицо, работающее по трудовому договору или по гражданско-правовому договору, подлежит обязательному пенсионному страхованию и имеет индивидуальный лицевой счет, который состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов). В профессиональной части индивидуального лицевого счета отражаются сведения о суммах страховых взносов, уплаченных страхователем (работодателем) за периоды трудовой деятельности работника на рабочих местах с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда (профессиональный стаж), доходе от инвестирования, выплатах и другие сведения, необходимые для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством о профессиональных пенсионных системах^[3].

• [1] Указанный закон не применяется с 1 января 2015 г., за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определенияразмеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях"в части, не противоречащей новому Федеральному закону (ч. 3 ст. 36 Федерального закона"О страховых пенсиях»).
• [2] См.: Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.
• [3] См.: Буянова М. О., Кобзева С. И., Кондратьева 3. Л. Право социального обеспечения: учеб, пособие. 4-е изд., перераб. и доп. М.: КиоРус, 2013. С. 98.