Основные типы элит

Можно сказать, что понятие «элита» относится к сравнительно узкому кругу людей имеющих значительные вес и влияние в тех сферах общественной жизни, которые они представляют. Они пользуются престижным социальным статусом, авторитетом в глазах общества, определенными ценностями и идеологическими установками, экономическими, политическими, информационными ресурсами для оказания влияния на большинство других групп и институтов.

Элита формирует и контролирует общественное мнение страны посредством контроля над фондами, ассоциациями, университетами, средствами массовой информации. Разрабатывая и реализуя стратегические цели деятельности государственной власти, они принимают ключевые решения о формах и средствах деятельности и достижения искомых целей.

Что касается демократической формы правления, то она отличается от других форм не отсутствием элит, а наличием множества элит, конкурирующих друг с другом в борьбе за голоса избирателей.

Одной из основополагающих характеристик демократического политического режима является состязательность и конкурентный характер борьбы за политическую власть. В таких условиях особое значение приобретает личность политического лидера, его имидж.

Как известно, на протяжении последних примерно полутора столетий произошли кардинальные изменения в социально-экономической, технологической, научно-образовательной, социокультурной, идейно-политической и других сферах общественной жизни. В силу этого для все более растущего числа стран стали характерны тенденции к расширению свободного рынка и политической демократии, диффузии собственности и власти, увеличения и плюрализации их источников.

Они, в свою очередь, способствовали ускорению социальной дифференциации и расширению возможностей для горизонтальной и вертикальной мобильности людей по социальной статусной лестнице. Эти процессы привели к беспрецедентному увеличению численности элитных групп, изменению их качественного состава.

Любую национальную элиту нельзя представлять себе как единое, компактное образование с единым комплексом интересов, ценностей, установок и т. д. Прежде всего они разделяются по сферам деятельности. По этому признаку различаются экономическая, политическая, научно-образовательная, творческая, информационная и другие элиты. Экономическую элиту составляют крупные собственники, владеющие корпорациями, банками, торговыми фирмами, высшие менеджеры крупных корпораций и др.

Для обозначения высшей экономической элиты в России утвердился термин «олигархия», хотя весьма трудно точно определить, какое именно в него вкладывается содержание. Как правило, под олигархией понимается узкая группа богачей, владеющих крупными капиталами, высших руководителей наиболее крупных финансовых и производственных структур, располагающих тесными связями с властью.

Под научно-образовательной элитой подразумевается совокупность ведущих представителей научного сообщества и системы образования. Их роль определяется степенью воздействия на такие процессы, как развитие науки и техники, научный и технический прогресс, разработка и внедрение в производство новых технологий. Она же играют ключевую роль в разработке и формировании мировоззренческих позиций, ценностных ориентаций, идей и убеждений людей.

Творческая элита включает наиболее авторитетных и влиятельных деятелей искусства, культуры, религии, образования, которые выполняют в обществе функцию производства и воспроизводства мировоззренческих составляющих национального сознания, идейных и культурных ценностей, механизмов, форм и средств их передачи от поколения к поколению и т. д.

Информационную элиту составляют руководители и ведущие представители СМИ из среды журналистов, комментаторов, радиои телеведущих, публицистов и аналитиков, которые формируют общественное мнение и тем самым оказывают существенное влияние на политические реалии в отдельной стране и в мире в целом.

Естественно, для нас наибольший интерес представляет политическая элита, под которой понимается социальный слой, пользующийся политическим влиянием и являющийся основным источником руководящих кадров для институтов власти. Его костяк составляют профессиональные политики высокого ранга и высшие государственные служащие, наделенные властными функциями и полномочиями, профессионально подготовленные к участию в разработке и реализации политических программ, в выработке стратегии общественного развития. В руках входящих в эту групп лиц зачастую сосредоточены большие материальные ресурсы, техникоорганизационные средства, СМИ, властный и информационный ресурсы и т. д. Это, как правило, совокупность государственных и политических деятелей, должностных лиц высшего и регионального уровня. Они обладают полномочиями принимать ключевые решения на различных уровнях государственной власти. В их число входят руководители и активные члены политических партий, организаций, объединений, союзов, разного рода общественно-политических движений, руководители и ведущие журналисты политически ориентированных СМИ. Для обозначения этого слоя используются также понятия «правящая верхушка», «правящий слой», «правящие круги».

В состав элит входят нс только лица и группы, непосредственно участвующие в управлении, но и наиболее влиятельные экономические и административные круги, руководители образовательных учреждений, а также члены семей влиятельных лиц, хотя они непосредственно не участвуют в принятии решений и в реализации политики.

Речь идет также о тех представителях правящего класса, которые формально не связаны с политикой, но оказывают закулисное влияние на принятие политических решений, они играют роль так называемых «серых кардиналов».

Выделяется также так называемая контрэлита, включающая лица, по статусу не входящие во властные структуры, но оказывающие более или менее заметное влияние на принятие политических решений. В качестве контрэлиты традиционно выступает высший эшелон политической оппозиции.

Впрочем, этот перечень можно продолжить, поскольку весьма сложно провести сколько-нибудь четко очерченную линию разграничения между представителями различных элитных группировок. В целом, это люди, которые по определению Г. Моска (о чем мы уже писали выше), обладают способностью выработать «формулу правления», с помощью которой меньшинство оправдывает свою власть и убеждает политически инертную массу в ее легитимности.

При этом важно учесть, что высокие социальные позиции и специфический стиль жизни затушевывают такие личностные характеристики представителей элиты, как культурный и образовательный уровень, моральноэтические установки, профессионализм, способность руководить людьми и мобилизовать их на решение тех или иных задач, установка на служение интересам общества народа и государства и т. д.

При этом важно не столько наличие у тех или иных представителей элиты названных качеств, сколько отождествление с ней лиц, занимающих высокие позиции во властной иерархии. Об этом свидетельствует наличие в рядах элиты множества случайных людей, проявивших себя своей экстравагантностью, умением проталкиваться, особенно в кризисные времена, как это было, например, в России в смутные 90-е гг. XX в.

Институциональные, социокультурные, идейно-политические и иные факторы и, особенно, сам тип политической системы оказывают глубокое влияние на роль элит в различных политических режимах. Правящая, или политическая, элита по-разному осуществляет властные функции при демократических, авторитарных и тоталитарных режимах.