Капитальные ресурсы. 
Национальная экономика. 
Часть 1

Инвестиционный процесс в командной экономике опирался главным образом на внутренние ресурсы, а начало его создания положила индустриализация конца 1920;х — начала 1930;х гг.

Наследие административно-командной системы

Поскольку основные цели промышленного развития СССР виделись как быстрое создание индустриальной базы главным образом на основе развития тяжелой промышленности и повышение обороноспособности страны, то большая часть финансовых и людских ресурсов направлялась в отрасли группы «А», что привело в итоге к формированию чрезмерно утяжеленной структуры национальной экономики¹ (табл. 6.1).

Таблица 6.1

Отраслевая структура промышленности в 1970,1980 гг., в %.

Две трети выпуска и ресурсов промышленности, как показывают данные табл. 6.1, направлялись в производство средства производства, включая тяжелую промышленность, в том числе военное производство, топливно-энергетический комплекс, машиностроение. Производство предметов потребления (группа «Б») финансировалось по остаточному принципу. Такая индустриальная политика советского государства, хотя и поддерживала независимость и высокий военный потенциал страны, не могла обеспечить высокий уровень жизни населению России.

Более того, по многим показателям для национальной экономики СССР была характерна нерациональная структура потребления совокупного продукта даже в части промышленной продукции. Об этом, в частности, свидетельствует сопоставление структуры конечного потребления алюминия в России и в зарубежных странах периода 1990;х гг. (табл. 6.2).

Таблица 6.2

Структура конечного потребления алюминия периода 1990;х гг., в %.

¹ URL: http://gks.ru.

Если в зарубежных странах алюминий применялся главным образом на транспорте, в качестве упаковки и в строительстве, то в России более 40% использования алюминия приходится на машиностроение. Это говорит о том, что передовые технологии инвестиционного комплекса для России данного периода не были характерны, и там, где в других странах уже вводились новые материалы, в нашей стране по-прежнему доминировал алюминий, несмотря на его невысокие инновационные свойства.

По мере того как административно-командная система слабела и российская экономика начала свой долгий путь к рыночному механизму, иссякали финансовые возможности российских предприятий для новых инвестиций. Производственная база большого числа предприятий была создана еще в период индустриализации, часть ее была обновлена в 1950—1960 гг. Но уже с середины 1970;х гг. ни стимулы, ни средства к капитальным вложениям не работали должным образом. А в 1990;х гг. политическая и экономическая нестабильность вынудила многие производства закрыться и ликвидироваться. Оставшиеся компании продолжали эксплуатировать те мощности, которые еще работали. Все это привело к резкому росту износа основных фондов (табл. 6.3).

Таблица 6.3

Износ основных фондов в промышленности России, в %

Новые фонды практически не вводились (табл. 6.4). За пять лет переходной экономики доля новых основных фондов в российской промышленности сократилась почти в пять раз, с почти 7% в 1990 г. до 1,5% в 1995 г.

Таблица 6.4

Ввод в действие основных фондов в 1990—1995 гг., в % на конец года

Средний возраст производственного оборудования в целом по промышленности России вырос с 8,42 лет в 1970 г. до 9,47 лет в 1980 г.

и 11,30 лет в 1990 г. и продолжал расти до 14,13 лет в 1995 г. Доля оборудования со средним возрастом более 20 лет (старое изношенное оборудование) составляла в 1970 г. 8,3%, а к 1995 г. выросла до 23%. Доля оборудования со средним возрастом до 5 лет (новое оборудование) сократилась с 40,8% в 1970 г. до 10,9% в 1995 г. В силу этого возрастная пропорция основных фондов изменилась в сторону преобладания устаревшего оборудования над наиболее прогрессивным. Моральный износ преобладал над физическим. Инновационность оборудования падала, уступая место фондам старого образца.

Нехватка средств, с одной стороны, и отсутствие перспектив экономического развития — с другой, привели к существенному падению уровня капиталовложений и инвестиционной активности. В 1995 г. капиталовложения составляли менее трети уровня 1989 г. (табл. 6.5).

Прослеживается определенная зависимость между динамикой ВВП и капитальными вложениями (рис. 6.1).

Рис. 6.1. Изменение темпов ВВП и инвестиций в основной капитал, в %

к предыдущему году:

? — валовой внутренний продукт; П — инвестиции в основной капитал.

Таблица 6.5

Уровень капиталовложений в России, в % к 1989 г.

Вопрос для размышления

Почему мы можем наблюдать тесную зависимость между динамикой ВВП и инвестиционной активностью предприятий? Есть два альтернативных объяснения:

• — падение выпуска сопровождается падением инвестиций — потому что у предприятий нет стимулов и нет средств из-за снижения выручки и прибыльности;
• — или падение инвестиций влечет за собой сокращение выпуска — потому что именно инвестиции отвечают за экономический рост.

Какой вариант, по вашему мнению, в набольшей степени соответствует реалиям России?

Происходило ухудшение структуры инвестиционных вложений. Значительная часть капиталовложений приходилась не на новое строительство, как раньше, а на техническое перевооружение и реконструкцию действующих предприятий, на поддержание работоспособности уже существующего старого (нередко значительно устаревшего) оборудования. Согласно опросу, в 1995 г. почти половина предприятий вообще не делали инвестиции (табл. 6.6)*, а те, у которых капиталовложения были, потратили средства на покупку оборудования, реконструкцию производства и пополнение оборотных средств. Например, в 1980 г. на техническое перевооружение шло 28% инвестиций, а на новое строительство 41%. Но к 1995 г. появилась еще одна статья инвестирования — вложения в ценные бумаги (4% опрошенных предприятий делали подобные вложения).^[1]

Таблица 6.6

Осуществление инвестиций предприятиями в 1995 г.

Таким образом, весь переходный период, 1990;е гг., отмечался неуклонным падением инвестиционной активности российских предприятий. И только с началом 2000;х гг. ситуация стабилизируется и начинает постепенно меняться к лучшему (рис. 6.2).

Рис. 6.2. Экономический рост и динамика инвестиций в России:

• —ВВП, в % от 1991 г.;——-инвестиции, в % от 1991 г.;
• —•—инвестиции, в % от ВВП (масштаб справа)

Как мы видим, в самой нижней точке инвестиционного спада — после кризиса 1998 г., капиталовложения не превышали 10—12% ВВП, сократившись примерно в три раза, до 30% от уровня 1991 г.

• [1] Инвестиционная активность предприятий. Результаты опроса и анализа Институтастратегического анализа и развития предпринимательства, 1995 г.