Факторы, определяющие целесообразность и возможности создания народных предприятий

Целесообразность и возможности преобразования той или иной коммерческой организации в НП определяются рядом факторов.

• 1 .Желанием большинства участников коммерческой организации. Решение о преобразовании в НП должно быть принято не менее чем ¾ голосов участников коммерческой организации от их списочной численности. В таком преобразовании могут быть не заинтересованы: а) внешние акционеры публичных акционерных обществ, если их численность составляет более 25% общей численности акционеров; б) руководители преобразуемой коммерческой организации, имеющие крупные пакеты акций, в силу того, что при преобразовании в НП размер их пакетов акций будет ограничен. Они могут усилить группировку внешних акционеров, выступающих против преобразования.
• 2. Возможностью создания НП без ущемления собственнических интересов внешних акционеров. Договором о создании НП могут быть предусмотрены условия, при которых преобразование коммерческой организации осуществляется без уменьшения совокупной номинальной стоимости акций, которыми владеют внешние акционеры (если на момент преобразования их номинальная стоимость составляла более 25% уставного капитала НП).

Федеральный закон позволяет за счет выпуска дополнительных акций в течение 5—10 лет с момента образования НП достичь установленного Законом соотношения долей акций, которыми могут владеть внутренние (в совокупности) и внешние (в совокупности) акционеры.

Более легко в НП преобразуются хозяйственные товарищества и производственные кооперативы.

3. Возможностью создания НП в широком диапазоне производственных мощностей — от малых предприятий до крупных компаний, поскольку Законом предусмотрен широкий диапазон численности работников НП (численность работников НП нс может составлять менее 51 человека, а число акционеров не должно превышать 5000).

Максимальная численность работников предприятия будет зависеть от численности внешних акционеров, поскольку они не ограничиваются размерами пакетов акций в пределах их доли в уставном капитале НП (от 0 до 25% уставного капитала), а также от численности работников-неакционеров (от 0 до 10% от общей численности работников).

Приведем примеры расчета численности работников НП в зависимости от распределения акций между внешними акционерами и численности работников-неакционеров:

1) доля работников в уставном капитале — 76%, доля внешних акционеров — 24%, численность работников-неакционеров — 10%, среди внешних акционеров акции распределены равномерно;

2) доля работников-акционеров в уставном капитале составляет 76%, доля внешних акционеров — 24%, численность работников-неакционеров — 5%, вся доля акций внешних акционеров принадлежит одному лицу.

Как видно из этих примеров, численность работников народного предприятия может быть как ниже, так и выше 5000. Однако создать крупномасштабное предприятие можно только путем преобразования публичного акционерного общества, в котором работникам предприятия принадлежит не менее 49% уставного капитала, что сопряжено с указанными выше трудностями.

4. Ограничением возможностей самофинансирования роста производственного потенциала НП вследствие ограничения доли акций предприятия в общем количестве акций, которой могут владеть в совокупности внешние акционеры, а также ограничения доли акций, которой может владеть один работник НП, так как при этом ограничиваются величина уставного капитала и величина оплаченного капитала (рыночная стоимость всех обыкновенных акций за вычетом уставного капитала).

В связи с этим НИ целесообразно создавать в отраслях производства со стабильными и плодотворными технологиями, для которых характерны большие периоды времени между реконструкциями производства.

Стабильная технология остается неизменной в течение всего жизненного цикла спроса производимой в этой технологии продукции. Научно-техническое развитие производства при таком тине технологии осуществляется путем модернизации продукции и улучшения отдельных параметров технологической системы (замены или модернизации отдельных агрегатов технологического оборудования). Стабильная технология на стадиях ускорения и устойчивого роста спроса обеспечивает повышение прибыльности, вследствие чего нововведения в производство при такой технологии находят поддержку персонала и организации в целом.

При плодотворной технологии базовая технология сохраняется длительное время. При этом разрабатываются и изготавливаются сменяющие друг друга поколения продукции с лучшими показателями качества. Разработка и освоение производства новых образцов продукции становятся решающим фактором экономического успеха. Потребность в частом обновлении продукции вызывает необходимость улучшать технологическую систему в режиме «нововведенческого конвейера», т. е. постоянно внедрять нововведения малой и средней радикальности.

Для того чтобы развитие в режиме «нововведенческого конвейера» было эффективным, необходимо обеспечивать выполнение следующих условий:

• • на каждом шаге конвейера нововведений осуществлять выбор такого участка производства, на котором новшество может быть внедрено обособленно от других участков и с наибольшим приростом эффективности производства в целом;
• • сформировать и постоянно обновлять банк идей и технических новшеств;
• • производить отбор из ряда однотипных новшеств наиболее эффективного.

Режим «нововведенческого конвейера» позволяет осуществлять постепенное финансирование капиталовложений в развитие производства за счет амортизационного фонда, прибыли и доходов от размещения акций, не прибегая к единовременным крупным капиталовложениям.

Изменчивые технологии, при которых продолжительность производства определенного вида товара в данной технологии кратковременна и каждый раз при переходе к производству нового товара в силу его сложности необходим переход к новой технологии, требуют крупных капиталовложений в развитие производства. Финансирование капиталовложений при таком тине технологии, как правило, выходит за пределы самофинансирования, и становится неизбежным привлечение крупных кредитов. По-видимому, в производствах с изменчивой технологией создание НП будет малооправданно.