Методология организационного проектирования

Методология проектирования организационных систем — это совокупность процедур и технологий совершенствования организационных структур управления, основанных на выделении отдельных аспектов организационной системы [45].

В настоящее время в литературе выделяют следующие подходы организационного проектирования:

• • синтез структур (организационное моделирование);
• • ситуационный подход;
• • подход организационных изменений;
• • процессный подход;
• • системный подход.

Подход, основанный на синтезе организационных структур (организационное моделирование), связан с выделением первичных элементов организации (работ, должностей, единиц информации, задач управления и т. п.), характеристик свойств и связей с последующей группировкой элементов подсистемы (функциональных подразделений) по четко определенному критерию с установлением границы структуры. Разложение функций осуществляется для достижения целей с обособлением отдельных задач (действий, работ) и группировкой этих задач по признаку однородности. Для данного подхода характерен акцент на внутреннем строении фирмы, разделении функций и рационализации управления. В своей основе подход является статическим, так как не учитывает динамику изменения организационных структур под воздействием внешних факторов.

Однако такой подход ограничен узостью «среза» организационной системы, а именно связей и отношений между работами, должностями, личностями в отрыве от выбора процессов управления, форм мотивации работников, показателей планирования, экономических механизмов и т. п., поэтому найденные структурные решения могут приходить в противоречие с другими сторонами формирования реальных условий. Следует отметить и то, что организация рассматривается как закрытая система, т. е. практически не учитывается зависимость организационных форм управления от воздействия внешних факторов, а также не просматривается принципиальная разница между механистическими и органическими системами управления.

Кроме этого, при постановке задачи синтеза организационной структуры необходима точная и достоверная информация о синтезируемых элементах, однако это не всегда выполнимо из-за отсутствия данных из объективных источников информации и значительного числа взаимосвязей. Проблема формирования организационной структуры ставится как проблема внешнего по отношению к ней проектирования, при этом недооцениваются многие аспекты, обусловленные внедрением проекта, сложностью и многоплановостью процесса проектирования, который в определенной степени обеспечивается изнутри с реальным участием в нем членов организации.