Кейсы. 
Семейное право

Кейс 1.

В 2008 г. было выявлено 115 627 детей, оставшихся без попечения родителей. Из них более 31 тыс. детей не смогли передать под семейное воспитание, а 7997 детей (по состоянию на 31.12.2008) вообще не были устроены⁵. Между тем общеизвестно, что наилучшее воспитание ребенка обеспечивается в семье. В Тюменской области более 80% оставшихся без родителей детей устроены в семьи, но остальные продолжают жить вне семьи…

До 1 сентября 2008 г. в п. 1 ст. 123 СК РФ содержалась фраза: «Иные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, могут быть предусмотрены законами субъектов Российской Федерации», а после этой даты редакция данного пункта иная: «Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (ст. 155.1 настоящего Кодекса)» (курсив авторов).

Как вы считаете, какая из редакций п. 1 ст. 123 СК РФ в большей степени отвечает интересам детей, оставшихся без попечения родителей? Какие иные (новые или уже имевшие место когдалибо), помимо предусмотренных действующим законодательством РФ, формы воспитания детей можно было использовать для воспитания детей, оказавшихся вне родной семьи?

⁵ См.: Интернет-проект «Усыновление в России» [Электрон, ресурс]. URL: http:// www.usynovite.ru.

В редакцию одной из местных газет от молодого человека пришло письмо следующего содержания (стиль письма сохранен в неизменном виде):

«Я несовершеннолетний, мне 15, и у меня есть опекун (мой родной дедушка), больше никого у меня нет… Ну, раньше жилось хорошо, а последние полгода, мягко говоря, я аж ненавидеть его стал! На меня ему наплевать, он этого даже не скрывает. Месяц назад уволился с работы и теперь ничего не делает. На меня вообще не обращает внимания, хотя прекрасно знает, что у меня очень плохое положение насчет отметок в школе. Раньше ругался, а теперь просто в дневнике распишется, и все. Ему приносят раз в месяц деньги — якобы содержать меня, но денег на одежду он мне уже полгода не дает, я голодать немного стал и прямо ему сказал, чтобы он отдавал мне эти деньги, и мы просто как знакомые будем жить в одной квартире… Но он ни в какую не соглашается. А эго меня никак не устраивает… Ну ладно, без еды-то я обойдусь кое-как. Я сейчас учусь в 9 классе и у меня на носу ЕГЭ, и мне нужны деньги на репетиторов! Но он мне на них денег не даст… В общем, я хочу как-нибудь законным способом эти деньги забрать себе, т. к. они не используются по назначению! Я бы мог в суд подать за невыполнение им обязанностей опекуна, но я не хочу жить в детском доме, т. к. кроме него у меня никого нет и меня туда заберут (как я понимаю), а для меня это будет конец жизни… Я долго терпел, но терпение кончилось… Посоветуйте что-нибудь полезное в этой ситуации. У меня даже родственников нет, с которыми можно было бы поговорить насчет этого. Точнее — они есть, но связь с ними мы потеряли уже давно (все из-за деда, т. к. он со многими поругался). Извините за обилие лишних слов. Игорь Максимов».

Какая реакция возможна со стороны редакции газеты? Кто и как может помочь в этой ситуации Игорю?

По телевидению на канале НТВ в программе «Дела семейные» в одной из передач был представлен сюжет, в котором супруги просили вернуть в их семью ребенка, усыновленного 5 лет назад. История такова: усыновленный мальчик Максим называл усыновителей «мама» и «пана» и первые 2 года после усыновления прекрасно к ним относился. Они Максима тоже очень любили. Но затем Максим заявил, что переезжает жить к своей тете. Позже выяснилось, что тетя Максима, тайком встречавшаяся с ним, предложила Максиму переехать к ней жить и пообещала сразу же после этого купить ему велосипед. До этого Максим просил своих усыновителей купить велосипед, но они предложили подождать с покупкой до лета. Орган опеки и попечительства, куда вскоре обратилась тетя Максима, инициировал рассмотрение дела об отмене усыновления, и такое решение было принято. После решения суда об отмене усыновления Максим сам звонил усыновителям несколько раз, но при этом ничего не рассказывал, просто плакал… Почти 3 года супруги-усыновители пытались уговорить тетю Максима вернуть его, но безуспешно… А затем знакомый юрист посоветовал им обратиться в суд с заявлением о возврате усыновленного ребенка.

Как бы вы предложили разрешить возникшую ситуацию? Попытайтесь помочь супругам вернуть Максима в их семью.

Задания для письменных работ

• 1. Сравните формы воспитания «усыновление (удочерение)», «опека и попечительство», «приемная семья» и «патронат» и оформите в виде сравнительной таблицы.
• 2. Представьте в виде таблицы семейные и иные формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.
• 3. Составьте заявление об установлении усыновления.
• 4. Подготовьте исковое заявление об отмене усыновления.
• 5. Напишите проект заявления о назначении родственника ребенка, утратившего родительское попечение, его опекуном.
• 6. Разработайте проект договора:
  • а) о приемной семье;
  • б) о передаче ребенка в семью патронатного воспитателя.
• 7. Подготовьте проект решения органа опеки и попечительства:
  • а) об организации детского дома семейного типа;
  • б) о зачислении несовершеннолетнего в качестве воспитанника в воинскую часть.