Иные арбитражные органы Российской Федерации

Спор, вытекающий из гражданских правоотношений, может быть рассмотрен не только в арбитражных и иных судах, но и в третейском суде — специализированном органе, образованном для разрешения конкретного спорного вопроса. Третейский суд, несмотря на присутствие в названии термина «суд», не входит в судебную систему РФ и судом не является. Он выступает одним из видов альтернативного урегулирования споров — совокупностью процедур, способствующих внесудебному разрешению споров.

Для того чтобы спор был передан на рассмотрение в третейский суд, необходимо согласие обеих спорящих сторон, оформленное третейским соглашением. Стороны, заключившие третейское соглашение, принимают на себя обязанность добровольно исполнять решение третейского сз’да.

В Российской Федерации предусматривается создание двух видов третейских судов — постоянно действующих третейских судов и третейских судов для разрешения конкретного спора.

Постоянно действующие третейские суды образуются торговыми палатами, организаторами торговли, осуществляющими свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 325-ФЭ «Об организованных торгах», общественными объединениями предпринимателей и потребителей, иными организациями — юридическими лицами, созданными в соответствии с законодательством РФ, и их объединениями (ассоциациями, союзами) и действуют при этих организациях — юридических лицах.

К постоянно действующим третейским судам относятся Международный коммерческий арбитражный суд, Морская арбитражная комиссия при ТПП РФ, третейские суды при иных торгово-промышленных палатах и организациях, о которых пойдет речь ниже.

Третейский суд разрешает споры на основании Конституции, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, нормативных правовых актов субъектов РФ и органов местного самоуправления, международных договоров РФ и иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ.

Третейским судьей избирается (назначается) физическое лицо, способное обеспечить беспристрастное разрешение спора, прямо или косвенно не заинтересованное в исходе дела, являющееся независимым от сторон и давшее согласие на исполнение обязанностей третейского судьи. Рассмотрение спора в третейском суде может осуществляться единолично или коллегиально. В первом случае третейский судья, разрешающий спор единолично, должен иметь высшее юридическое образование. При коллегиальном рассмотрении спора количество судей определяется соглашением сторон, однако в любом случае их число должно быть нечетным. Если же стороны не договорились, то для разрешения конкретного спора избираются (назначаются) три третейских судьи.

В случае коллегиального разрешения спора председатель состава третейского суда должен иметь высшее юридическое образование. Требования, предъявляемые к квалификации третейского судьи, могут быть согласованы сторонами непосредственно или определены правилами третейского разбирательства.

Формирование третейского суда производится путем избрания (назначения) третейских судей (третейского судьи). В постоянно действующем третейском суде формирование состава третейского суда производится в порядке, установленном правилами постоянно действующего третейского суда. В третейском суде для разрешения конкретного спора формирование состава третейского суда производится в порядке, согласованном сторонами.

Если стороны не договорились об ином, то при формировании состава третейского суда, состоящего из трех третейских судей, каждая сторона избирает одного третейского судью, а два избранных таким образом третейских судьи избирают третьего третейского судью.

В случае если сторона считает, что третейский судья не соответствует требованиям, предъявляемым к его статусу, ему может быть заявлен отвод, разрешаемый другими судьями.

Третейское разбирательство осуществляется на основе принципов законности, конфиденциальности, независимости и беспристрастности третейских судей, диспозитивности, состязательности и равноправия сторон. Третейский судья не вправе разглашать сведения, ставшие известными ему в ходе третейского разбирательства, без согласия сторон или их правопреемников.

Если стороны не договорились об ином, то третейское разбирательство ведется на русском языке. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений. Третейский суд вправе, если сочтет представленные доказательства недостаточными, предложить сторонам представить дополнительные доказательства. Каждой стороне должны быть даны равные возможности для изложения своей позиции и защиты своих прав и интересов.

Третейский суд принимает решение большинством голосов третейских судей. Решение третейского суда излагается в письменной форме и подписывается третейскими судьями, входящими в состав третейского суда, в том числе третейским судьей, имеющим особое мнение. Если в третейском соглашении не предусмотрено, что решение третейского суда является окончательным, то решение третейского суда может быть оспорено участвующей в деле стороной путем подачи заявления об отмене решения в компетентный суд в течение трех месяцев со дня получения стороной, подавшей заявление, решения третейского суда.

Решение третейского суда исполняется добровольно. Если же решение добровольно не исполнено в установленный срок, то оно подлежит принудительному исполнению. В этом случае сторона вправе обратиться в компетентный арбитражный суд или суд общей юрисдикции с заявлением о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Одним из постоянно действующих третейских судов является Международный коммерческий арбитражный суд при ТПП РФ. Он является преемником арбитражного суда при ТПП СССР, образованного в 1932 г.

В Международный коммерческий арбитражный суд могут по соглашению сторон передаваться:

• — споры из договорных и иных гражданско-правовых отношений, возникающие при осуществлении внешнеторговых и иных видов международных экономических связей, если коммерческое предприятие хотя бы одной из сторон спора находится за границей;
• — споры предприятий с иностранными инвестициями и международных объединений и организаций, созданных на территории РФ, между собой, споры между их участниками, а равно их споры с другими субъектами права Российской Федерации.

Международный коммерческий суд действует на основании Положения о Международном коммерческом арбитражном суде при Торговопромышленной палате Российской Федерации, принятого Законом РФ от 07.07.1993 № 5338−1 «О международном коммерческом арбитраже».

Другим постоянно действующим третейским судом выступает Морская арбитражная комиссия при ТПП РФ. Она является самостоятельным постоянно действующим арбитражным учреждением (третейским судом), осуществляющим свою деятельность по разрешению споров, которые вытекают из договорных и других гражданско-правовых отношений, возникающих из торгового мореплавания, независимо от того, являются сторонами таких отношений субъекты российского и иностранного либо только российского или только иностранного права.

В частности, Морская арбитражная комиссия разрешает споры, вытекающие из отношений:

• — по фрахтованию судов, морской перевозке грузов, а также перевозке грузов в смешанном плавании (река—море);
• — морской буксировке судов и иных плавучих объектов;
• — морскому страхованию и перестрахованию, связанных с куплей-продажей, залогом и ремонтом морских судов и иных плавучих объектов и др.

Морская арбитражная комиссия действует на основании Положения о Морской арбитражной комиссии при Торгово-промышленной палате Российской Федерации, принятого Законом от 07.07.1993 № 5338−1.

Кроме ТПП РФ в регионах могут образовываться территориальные торгово-промышленные палаты, при которых, в свою очередь, могут быть созданы третейские суды.

Например, третейский суд при ТПП Нижегородской области создан в 1996 г. и является постоянно действующим судом для рассмотрения споров, которые вытекают из договорных и иных гражданско-правовых отношений.

Отдельно необходимо сказать о таком специализированном третейском суде, как Экономический суд СНГ. Этот орган учрежден на основании ст. 5 Соглашения о мерах по обеспечению улучшения расчетов между хозяйственными организациями стран — участниц СНГ от 15.05.1992 для разрешения межгосударственных экономических споров, которые не могут быть отнесены к компетенции высших хозяйственных (арбитражных) судов государств СНГ.

Статус Экономического суда СНГ определен Соглашением стран СНГ от 06.07.1992 и являющимся его неотъемлемой частью Положением об Экономическом суде СНГ.

Соглашение подписано государствами — участниками СНГ: Азербайджанской Республикой, Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Республикой Грузия. Республикой Молдова Соглашение подписано за исключением абз. 3 п. 3 Положения и с учетом передачи споров по согласию государств. Соглашение вступило в силу для государств (по состоянию на 17 октября 2014 г.): Узбекистан, Россия, Белоруссия, Киргизия, Казахстан, Таджикистан. Армения и Молдавия вышли из состава участников Соглашения.

В соответствии со ст. 32 Устава СНГ Экономический суд действует в целях обеспечения выполнения экономических обязательств в рамках Содружества. К ведению Экономического суда относится разрешение споров, возникающих при исполнении экономических обязательств. Суд может разрешать и другие споры, отнесенные к его ведению соглашениями государств-членов. Кроме того, Экономический суд осуществляет толкование применения положений соглашений, других актов Содружества и его институтов, актов законодательства СССР на период взаимосогласованного их применения, в том числе о допустимости применения этих актов как непротиворечащих соглашениям и принятым на их основе иным актам СНГ.

Споры рассматриваются Экономическим судом СНГ по заявлению заинтересованных государств в лице их полномочных органов, институтов СНГ. По результатам рассмотрения спора Экономический суд СНГ принимает решение, в котором устанавливается факт нарушения государством — участником соглашений других актов Содружества и его институтов (либо отсутствие нарушения) и определяются меры, которые рекомендуется принять соответствующему государству в целях устранения нарушения и его последствий. Государство, в отношении которого принято решение Экономического суда СНГ, обеспечивает его исполнение.

Экономический суд СНГ действует в составе коллегий Экономического суда СНГ, полного состава Экономического суда СНГ и Пленума Экономического суда СНГ.

Коллегии Экономического суда СНГ создаются полным составом Экономического суда СНГ из числа судей Экономического суда СНГ в количестве трех или пяти судей для рассмотрения споров, отнесенных к компетенции Экономического суда СНГ Регламентом, утвержденным решением Высшего Евразийского экономического совета от 23.12.2014 № 101. Деятельностью коллегии Экономического суда СНГ руководит председательствующий, избираемый полным составом Экономического суда СНГ из числа судей Экономического суда СНГ, входящих в состав коллегии. Полномочия председательствующего коллегии определяются Регламентом. Коллегия Экономического суда СНГ правомочна принимать решения в случае, если в ее составе не менее трех судей.

Полный состав Экономического суда СНГ состоит из всех сз’дей Экономического суда СНГ и правомочен принимать решения в случае, если на его заседании присутствуют не менее двух третей от числа избранных (назначенных) и приступивших к исполнению своих обязанностей судей Экономического суда СНГ. Высшим коллегиальным органом Экономического суда СНГ является Пленум Экономического суда СНГ. Пленум решает важнейшие вопросы деятельности Экономического суда СНГ, такие как определение основных направлений деятельности Экономического суда СНГ, заслушивание информации о его работе, рассмотрение жалоб на решения коллегий Экономического суда СНГ и др.