Специфика современного этикета деловых отношений

Особенности и принципы современного этикета деловых отношений и их воплощение в нормах и правилах поведения государственного и муниципального служащего в различных служебных ситуациях.

В условиях поиска оптимальной системы органов государственной власти проблема определения принципов государственного управления является чрезвычайно актуальной. Научное осмысление и теоретическое обоснование принципов государственного управления исходит из анализа сути самого явления.

Одним из первых исследователей, кто попытался систематизировать закономерности и принципы управления, был французский инженер и ученый Анри Файоль (1841 — 1925). В основе введенной им системы управления лежала административная доктрина. Исходя из нее в 1920;х гг. А. Фаойль определил 14 принципов управления, по его мнению, пригодных для всех без исключения видов административной деятельности^[1]:

• • разделение труда;
• • полномочия и ответственность;
• • дисциплина;
• • единоначалие;
• • единство руководства;
• • подчинение личных интересов общему;
• • вознаграждение;
• • централизация;
• • иерархия;
• • порядок;
• • справедливость;
• • стабильность штата;
• • инициатива;
• • корпоративный дух.

Эти принципы, дополненные функциями персонала в государственной организации, но сути, определяют рамки контроля и принципы организационной структуры как основы, на которой можно было бы формировать деятельность государственного органа и осуществлять управленческие функции^[2].

Обычно выделяют два аспекта этических проблем, которые условно носят внутренний и внешний характер. Во-первых, это этические вопросы государственной политики, связанные с моральными аспектами решения различных общественных проблем. Так, в последнее время актуальной проблемой является политика государства в области использования достижений биотехнологии (биоэтика). Можно ли разрешить клонирование человека или запретить эти эксперименты с непредсказуемыми результатами? Другой важный вопрос — какие ограничения рекламы надо вводить, чтобы это не способствовало распространению неэтического и антисоциального (девиантного) поведения среди населения, в первую очередь среди молодежи? Также постоянно возникает вопрос справедливости в политике.

Во-вторых, это этика государственной и муниципальной службы (служебная этика), которая непосредственно связана с деятельностью и статусом государственных и муниципальных служащих и относится к проблемам служебной этики. В этом случае часто используют понятие административной этики, которая является одной из разновидностей профессиональной этики и имеет свои особые черты и специфику.

Административная этика исследует, прежде всего, моральные аспекты, связанные с работой аппарата органов управления и ищет ответ на вопросы: что является правильным и неправильным в поведении государственных и муниципальных служащих, каковы мотивы и условия их этического поведения и что необходимо делать для формирования у них высоких моральных принципов^[3]. Само существование этических норм и ценностей этического законодательства не ведет автоматически к их выполнению. Поэтому для того, чтобы высокие этические нормы и стандарты получили распространение в аппарате органов управления и были реализованы на практике, необходимо создание соответствующей этической инфраструктуры с целью поддержки и обеспечения высокого уровня морали среди работников органов управления. Данная инфраструктура включает несколько элементов и выполняет руководящие, контрольные и управленческие функции.

Субъектом управления является руководитель (глава администрации, начальник структурного подразделения и т. д.). Современный уровень развития науки и техники предъявляет высокие требования к уровню профессиональной подготовленности руководителя, специализирующегося в той или иной области. Кроме этого, любому руководителю, независимо от сферы деятельности, будь то производство, коммерция, финансовое дело или шоу-бизнес, необходимо обладать навыками работы с персоналом, постоянно учитывать человеческий фактор в решении управленческих задач.

Наиболее эффективно нормы и правила поведения государственного и муниципального служащего в различных служебных ситуациях воплощаются в кодексах этики и служебного поведения. Этика поведения государственных и муниципальных служащих в России в общих чертах регламентируется Типовым кодексом этики. Однако данный документ носит рекомендательный характер, а потому лишь в общих чертах определяет особенности служебного поведения государственных и муниципальных служащих.

Для управления коллективом необходимо знать его разновидности. В социологической науке было выделено четыре типа работников по критерию отношения к груду и по критерию трудового поведения. Эти выводы представляется целесообразным дополнить определением адекватной формы поведения с указанной типологией (табл. 8.1).

Таблица 8.1

Типы работников и формы их трудового поведения¹

Работа по выявлению мотивов и стимулирования работников субнормативного и ненормативного типов требует привлечения специалистов. Хотя наиболее часто применяемый сейчас способ борьбы с теми, кто ведет себя, по мнению руководства, неправильно — увольнение.

Таким образом, при регламентации служебного поведения государственных и муниципальных служащих целесообразно опираться на формы поведения и учитывать социотип конкретного служащего, а также социотип коллектива для разработки инструментов управления поведением коллектива и организации в целом (табл. 8.2). К таким инструментам можно отнести: психологический контракт, моральный, этический и корпоративный кодекс.

Психологический контракт — соглашение о правах и привилегиях, обязанностях и обязательствах, которые не включаются в формальное соглашение, однако влияют на поведение людей.

Моральный кодекс — документ, описывающий нормы, декларируемые организацией, а также правила поведения, которых ожидает компания от своих работников. Этот инструмент позволяет управлять поведением личности, которая начинает чувствовать себя членом определенной группы.

Этический кодекс — сборник основных для организации моральных норм и принципов, процедур их внедрения в бизнес-процессы организации, а также механизмов контроля за их выполнением. Этот инструмент позволяет влиять на поведение не только личности, но и определенной группы, подразделения организации.

Корпоративный кодекс — всегда уникальный документ конкретной организации, который описывает:^[4]

правила корпоративной культуры, повышающие эффективность работы сотрудников и проясняющие для внешнего мира основные принципы поведения и управления организацией;

• — процедуры внедрения правил поведения и управления в бизнес-процессе организации;
• — механизмы контроля за соблюдением этих правил.

Этот инструмент позволяет управлять поведением личности, которая начинает ощущать себя членом данной организации.

Таблица 8.2

Инструменты формирования этичного организационного поведения¹

Для обеспечения контроля за поведением организации можно искусственно формировать особые культурные ценности. Среди них — этические и моральные ценности, основанные на принципах, которые подчеркивают важность позитивного отношения в коллективе друг к другу, значимость справедливости и поддержки.

• [1] Вергилес Э. В. Анализ принципов управления Анри Файоля. М.: Моек. гос. ун-т экономики, статистики и информатики, 2001. С. 9.
• [2] Черепанов В. В. Основы государственной службы и кадровой политики. М.: ЮНИТИ-ДАПА, 2012. С. 69.
• [3] Старилов 10. II. Государственная служба и служебное право. М.: Норма: НИЦИПФРА-М, 2015. С. 21.
• [4] Обобщено на основании: Спивак В. А. Организационное поведение, управление персоналом. СПб.: Питер, 2000. С. 144.