Потенциальным посредникам, а также конфликтологам необходимо выяснить, существуют ли в ближайшем окружении оппонентов какиелибо механизмы контроля или разрешения конфликтов. А. Рапопорт выделяет эндогенные конфликты — конфликты, являющиеся частью больших систем, обладающих собственными механизмами сохранения устойчивого состояния, включающими механизмы контроля и разрешения конфликтов между подсистемами, а также экзогенные конфликты, подразумевающие отсутствие «суперсистем, осуществляющих контроль или разрешение конфликта»[1].
В этой связи обращается внимание на различия между институциализированным и неинституциализированным конфликтами, проводимые Мэком и Снайдером; между процедурным и насильственным (К. Боулдинг); регулируемым (легитимным, рутинным) и нерегулируемым (не легитимным, не контролируемым) конфликтами (Р. Дарендорф).
В случае экзогенного характера условий протекания конфликта посреднику потребуется приложить гораздо больше усилий для перевода сторон с уровня схватки на уровень спора по сравнению с эндогенным характером условий. В соответствии со степенью успешности своих усилий посредник может попробовать поощрить обе стороны к тому, чтобы заложить в рамках достигаемой договоренности механизмов, которые бы в «следующий раз» не допустили «сожжения дома дотла».
С другой стороны, если ситуация имеет в основном эндогенный характер, но стороны не осведомлены о доступности существующих механизмов, тогда третья сторона может попытаться активизировать работу в этом направлении и выработать с ними эти механизмы. Существуют различные организации, специализирующиеся на проблемах раннего предупреждения и разрешения конфликтов с помощью обсуждения проблемы. Например, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Верховный Комиссариат национальных меньшинств.
После того как потенциальные посредники и аналитики конфликта получили ответы на многие вопросы, относящиеся к столпу 1 (стороны конфликта, предмет конфликта, цели, средства, ориентации и окружение), можно переходить к столпу 2 (причины возникновения латентных конфликтов, ПКП, АКПК). Они должны понять, что движет конфликтом, прежде чем начнут давать свои рекомендации по его урегулированию.
- [1] RapoportA. Conflict in Man-Made Environment. P. 175.
