Правоограничения членов Правительства РФ

Правоограиичения — установленные законодательством условия, правила, запреты, ставящие членов Правительства РФ в определенные правовые рамки.

Ограничения, связанные со статусом члена Правительства РФ, обязательны в течение всего срока пребывания в составе Правительства РФ и не могут быть заменены другими ограничениями и отменены.

К основным ограничениям, связанным со статусом члена Правительства, относятся:

• — запрет быть членами Совета Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти и депутатами выборных органов местного самоуправления. Этот запрет вытекает из реализации принципа разделения властей;
• — запрет на занятия предпринимательской деятельностью в любом ее выражении лично или через доверенных лиц;
• — запрет заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации;

Q Зарубежный опыт

В ряде европейских стран установлены жесткие нормы-запреты на занятия профессиональной деятельностью членов правительства, помимо депутатской. Так, в п. 3 ст. 81 Конституции Греции предусматривается, что любая профессиональная деятельность членов Правительства приостанавливается на время исполнения ими своих обязанностей. Параграф 63 Конституции Финляндии называется «Несовместимость министерского поста». В нем, в частности, закрепляется, что член Государственного совета не может при исполнении своих служебных обязанностей занимать иную государственную должность, которая привела бы к нанесению вреда либо подрыву доверия к его деятельности в качестве члена Государственного совета.

• — запрет на участие в управлении хозяйствующими субъектами независимо от его организационно-правовой формы. Член Правительства РФ может участвовать в управлении хозяйствующим субъектом, если ему поручено участвовать в управлении соответствующей организацией;
• — запрет на участие в органах управления и иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
• — запрет быть поверенными или представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти;
• — запрет использовать в неслужебных целях информации, средств материально-технического, финансового обеспечения, предназначенные только для служебных целей;
• — запрет на получение от физических и юридических лиц не предусмотренных законодательством вознаграждений;
• — запрет выезжать в заграничную командировку за счет физических и юридических лиц;
• — запрет без разрешения Президента РФ принимать иностранные награды;
• — обязанность передавать в доверительное управление под гарантию государства на время пребывания в Правительстве РФ находящиеся в их собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций;
• — открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми и н струм е нтам и;
• — обязанность представлять сведения о своем имущественном положении.