Исполнение постановлений Европейского Суда по правам человека

Исполнение постановлений ЕСПЧ является завершающей стадией реализации права па судебную защиту. Это связано с целью организации и функционирования ЕСПЧ, а именно обеспечением всем и каждому прав и свобод, установленных Конвенцией.

М. В. Опарина указывает, что ратифицировав Конвенцию, Российская Федерация дала согласие на обязательность реализации постановлений ЕСПЧ в целях устранения допущенных национальными органами нарушений прав человека, гарантированных Конвенцией. При этом реализация постановлений данного Суда должна осуществляться таким образом, чтобы подобные нарушения не повторялись в дальнейшем.

Общая цель реализации всех мер, применяемых к государству-ответчику, состоит в обеспечение прав, установленных Конвенцией. Как уже было указано, заключительная часть постановления ЕСПЧ содержит три вида мер, которые необходимо реализовать государству-ответчику.

Первая мера принуждения — это выплата справедливой компенсации. Возможность получения компенсации закреплена в ст. 41 Конвенции. Каждое лицо, которое считает нарушенным свои права или обязанности, имеет право предъявить требование о возмещении материального или морального вреда, такое требование должно быть заявлено и содержать четкое определение размера компенсации с предоставлением обосновывающих документов.

В случае присуждения справедливой компенсации государство-ответчик выплачивает указанные денежные суммы из средств федерального бюджета. Ответчиком здесь выступает Министерство финансов РФ.

Вторая мера принуждения, содержащаяся в итоговой части постановления ЕСПЧ, — мера общего характера. Реализация мер общего характера нацелена на недопущение возникновения в дальнейшем тех нарушений, которые были установлены ЕСПЧ в определенном деле. Их осуществление позволяет Конвенции выполнить свое главное предназначение — поддержание в европейских государствах унифицированных стандартов в сфере обеспечения прав и свобод граждан.

Наиболее распространенными формами реализации мер общего характера являются внесение изменений и дополнений в уже существующие нормативные акты, принятие новых нормативных актов государствомответчиком, изменение практики применения нормативных актов судебными и исполнительными органами государственной власти, публикация и доведение до сведения государственных органов текстов решений ЕСПЧ.

По мнению А. И. Ковлера, положения ч. 1 и 4 Конституции РФ следует толковать в их взаимосвязи, в противном случае мы либо встаем на путь одностороннего толкования, либо — что еще хуже — прибегаем к недобросовестному приему «выпячивания» конституционного или международноправового аспекта.

Третий вид мер принуждения — это меры индивидуального характера, направленные на восстановление положения, существовавшего до допущенного государством-ответчиком нарушения норм Конвенции (restitutioin integrum). В сфере гражданского судопроизводства наиболее распространенной мерой индивидуального характера является пересмотр дела по существу на основании вынесенного ЕСПЧ постановления (и. 4 ч. 4 ст. 392 ГПК РФ).