Создание независимых государств в Тропической Африке. 
Многослойность африканского права

Процесс борьбы за освобождение от колониального гнета в Тропической и Южной Африке начался преимущественно после Второй мировой войны и сопровождался стремлением европейских государств-метрополий сохранить за собой контроль за подопечными территориями в любом виде^[1].

Колониальные государства посеяли в Африке хаос, который продолжается по сей день.

Мигель Педреро

Африканское обычное право является правом групп или сообществ, а не правом индивидов.

А. X. Саидов

Молодые страны этой части Африканского континента начинали свой путь к независимости с низкого цивилизационного развития. Этим государствам, столкнувшимся с масштабными социально-экономическими проблемами (нищетой и низким образовательным уровнем населения, монокультурным аграрным и добывающим типом хозяйства, острым дефицитом капитала и прогрессирующей задолженностью, неэквивалентным торговым обменом, частными природными катастрофами, этническими и религиозными противоречиями и т. д.) пришлось испытать крайнюю политическую нестабильность. За первые десятилетия своего существования здесь постоянно происходили государственные перевороты.

Большая часть государств Тропической Африки получила независимость в 1960 г. (сразу 17 стран) — его называют годом Африки. Дальнейшая деколонизация шла труднее. Португалия пыталась до последнего удержать свои колонии. В Анголе и Мозамбике в ответ на это началось партизанское движение. Вскоре эти колонии стали независимыми.

Сложная ситуация возникла в Южной Родезии. Там проживало значительное белое меньшинство, в основном фермеры. Белые в 1965 г. провозгласили независимость Родезии и пытались создать государство по типу ЮАР. Ни Великобритания, которой принадлежала Родезия, ни ООН не признали этой независимости, а африканцы — жители страны — начали вооруженную борьбу против расистского правительства. Оказавшись в изоляции, белые в 1979 г. сели с африканцами за стол переговоров. Была разработана новая Конституция, признающая равенство рас. В 1980 г. на ее основе были проведены выборы и провозглашена независимость нового государства — Зимбабве.

Последней территорией, не имевшей независимости, являлась бывшая германская колония — Юго-Западная Африка, мандат на управление которой был передан Южно-Африканской Республике (ЮАР) после Первой мировой войны. Африканцы с 1966 г. начали вооруженную борьбу за независимость, которая завершилась образованием независимого государства Африки — Намибии.

Развитие стран Тропической Африки оказалось сопряженным с большими трудностями. К моменту обретения этими странами независимости большая часть населения была сосредоточена в традиционном секторе, где господствовали родоплеменные и полуфеодальные отношения. С течением времени относительно благополучными стали страны, которые сохранили или даже увеличили экспортный потенциал. Это экспортеры нефти (Нигерия, Габон), меди (Заир, Замбия), какао, чая и кофе (Кения). Высокие темпы роста населения сводят на нет все усилия по преодолению отсталости. Производство продовольствия хронически отстает от роста населения, и если бы не помощь международных организаций, значительная часть Тропической Африки оказалась бы зоной голода.

Получение независимости ускорило процесс складывания в Африке крупных народов, наций, однако искусственные границы создают препятствия для этого. Южнее Сахары не существует однонациональных моноэтнических государств. В то же время некоторые крупные этносы разделены государственными границами.

На данный момент почти все страны являются формально независимыми от своих бывших метрополий; однако на практике все еще сильно зависят от них экономически, так как большинство из них очень бедны (Африка — самый нищий континент в мире, единственной развитой страной является ЮАР). На данный момент перспективы развития африканских стран очень туманны. Это не гадание на гуще: специалисты говорят, что население там продолжает увеличиваться за счет традиционно высокой рождаемости, а экономика очень слаба и не будет в состоянии такое население прокормить.

Одновременно с развитием государств происходят изменения в праве.

Во второй половине XX в., когда колонии Тропической Африки получили независимость, их правовые системы оказались «привязанными» в основном к романо-германской правовой семье.

В результате особенностей исторического развития право государств, обретших национальную независимость, сочеталось с элементами старого, с религиозным правом, обычным правом, которое действовало в относительно широкой сфере общественных отношений.

Следует отметить большие различия между народами данного региона Африки, разнообразие их обычаев и обычного права. Даже племена, населяющие соседние географические районы, могут в этом плане существенно различаться. Однако общей тенденцией является развитие национальной правовой системы.

К настоящему времени практически завершилась работа по унификации обычного права ряда народов. В некоторых странах проводились реформы, ставившие целью создание единой кодификации и законодательных, и обычных норм. Они были успешными лишь применительно к отдельным отраслям права.

Большие изменения претерпело уголовное право. В колониальный период в колониях действовали уголовные кодексы, основанные на праве метрополии. Наряду с этим местные суды рассматривали уголовные дела и руководствуясь сложившимися обычаями. После получения независимости некоторые страны включили положения западного права в уголовные кодексы.

Значительно сложнее оказалось проведение реформ в области гражданского, семейного и наследственного права. Дуализм законодательного и обычного права в этих сферах не был преодолен. Однако бесспорно то, что традиционное африканское обычное право утрачивает, а в некоторых случаях уже утратило многие свои первоначальные черты.

Современный этап развития права Тропической Африки характеризуется правовой многослойностью и отчетливой тенденцией к оригинальным юридическим конструкциям и способам регламентации. Общей тенденцией является постепенное формирование общетерриториальной правовой системы.

Вопросы для самоконтроля

• 1. Каковы особенности образования независимых государств в Тропической Африке?
• 2. Как проходила деколонизация в странах Тропической Африки?
• 3. Чем отличались методы деколонизации Северной и Тропической Африки?
• 4. Какие формы государства сложились в странах Тропической Африки?
• 5. Каковы первые конституции африканских государств? Каковы особенности их конституционного строя?
• 6. Какие изменения происходили в праве?
• 7. В чем заключаются особенности колониального развития обычного права и влияния на него основных правовых семей?
• 8. Что означает термин «правовая многослойность»?
• 9. Какие виды судов действовали в Африке?

Тесты

• 1. Почему 1960 г. называют годом Африки:
  • а) в этот год сразу 17 стран Тропической Африки получили независимость;
  • б) в этот время были «дарованы» первые конституции метрополиями странам Тропической Африки;
  • в) с этого года начался процесс складывания в Африке крупных народов, наций;
  • г) начался поворот к демократизации методов государственного управления?
• 2. Какие государства провозгласили «социалистическую ориентацию» развития:
  • а) 1960 г. — Гана, Гвинея, Мали;
  • б) 1980 г. — Ангола, Бенин, Конго, Танзания, Эфиопия?
• 3. Какие трудности сопутствовали становлению и развитию африканских стран:
  • а) самый отсталый экономический регион мира;
  • б) господство родоплеменных и феодальных отношений;
  • в) высокие темпы роста населения;
  • г) хроническая отсталость производства продовольствия?
• 4. Что означает термин «низкое цивилизационное развитие»:
  • а) нищету;
  • б) низкий образовательный уровень населения;
  • в) монокультурный аграрный и добывающий тип хозяйства;
  • г) острый дефицит капитала;
  • д) этнические и религиозные противоречия?
• 5. Каковы последствия образования независимых государств:
  • а) получение независимости ускоряло процесс складывания крупных народов, наций;
  • б) создавались искусственные границы, препятствующие объединению народов?
• 6. Что было характерно для правовой системы:
  • а) дуализм законодательного и обычного права;
  • б) существование традиционного африканского обычного права;
  • в) формирование общетерриториальной правовой системы?
• 7. Каковы разновидности органов правосудия?
• а) негосударственные суды и суды, действующие от имени государства;
• б) общие и специальные суды в странах, где действуют принципы англосаксонского права;
• в) административные, общие и специальные суды в государствах, следующих романо-германской модели;
• г) народные трибуналы и суды посредников;
• д) религиозные суды?
• 8. Какие изменения произошли в уголовном праве:
  • а) были созданы новые уголовные кодексы, в которые были включены положения западного права;
  • б) снизилась область применения обычного права;
  • в) предпринимались попытки создания уголовных кодексов, основанных на традициях местного права?^[2]
  • б) реформировалось африканское обычное право, которое утрачивало, а в некоторых случаях утратило многие свои первоначальные черты;
  • в) создавались оригинальные юридические конструкции и способы регламентации?
• 10. Какие изменения происходили в судопроизводстве:
  • а) преодолевалась практика рассматривать судебные дела, руководствуясь правом метрополии;
  • б) проводилась унификация права ряда народов при рассмотрении судебных дел;
  • в) усиливалась кодификация права для удобного его использования.

Задания

• 1. Объясните, почему страны Тропической Африки столкнулись с большими трудностями в становлении своей государственности?
• 2. Выразите свое отношение к точке зрения, что «колониальные страны посеяли хаос, который продолжается по сегодняшний день»? Какие государства впоследствии в результате военных переворотов или изменения прежних концепций развития отказались от курса по моделям социалистических государств?
• 3. Покажите, как изменялся характер деятельности европейцев в Африке в решении вопросов их государственности. Почему это происходило?
• 4. Определите характерные черты развития традиционного африканского права. Какие существуют проблемы в создании собственного «правового поля» у государств Тропической Африки?
• 5. Какие тенденции наблюдаются в развитии африканского права в связи с получением национальной независимости.
• 6. Охарактеризуйте судопроизводство африканских государств.

• [1] Сегодня африканская цивилизация одна из противоборствующих на мировой аренецивилизаций, наряду с западной, латиноамериканской и др. Она включает в себя Африкуюжнее Сахары, кроме ЮАР, которую часто относят к западной цивилизации. Религиейафриканской цивилизации является либо «привезенное» европейскими колонизаторамихристианство (чаще католическое или протестантское), либо местные традиционные верования: шаманизм, анимизм, язычество. В Северной Африке преобладает исламская цивилизация.
• [2] Какие реформы проводились в области гражданского, семейного и наследственного права: а) преодоление дуализма законодательного и обычного права;