Практикум. 
Государственное и муниципальное управление

Контрольные вопросы и задания.

• 1. Что такое муниципальная деятельность? Как она взаимосвязана с муниципальной политикой и муниципальным управлением?
• 2. Какие факторы и условия влияют на выработку целей муниципальной деятельности?
• 3. Какова главная (генеральная) цель муниципальной деятельности? На какие подцели ее можно разбить?
• 4. Какие виды частных муниципальных политик вы знаете?
• 5. Какова роль органов местного самоуправления в повышении качества жизни населения?
• 6. В чем особенности муниципальных услуг, их отличие от других видов услуг?
• 7. Какие виды муниципальных услуг возможно выделить?
• 8. Каково предназначение реестра государственных (муниципальных) услуг, адм и 11 истрати в iюго регламента?
• 9. Какие сведения раскрывает стандарт качества государственной (муниципальной) услуги?
• 10. Кто выступает поставщиком и потребителем муниципальных услуг?

Тест.

1. Вставьте пропущенное:

«Услуги, которые предоставляются в месте проживания человека или вблизи от него и за обеспечение которых органы местного самоуправления несут ту или иную меру ответственности, — это…».

2. Вставьте пропущенное:

«Деятельность органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения, определенных уставом муниципального образования, федеральным законодательством и законодательством соответствующего субъекта РФ, — это…».

• 3. Государственная услуга — это:
  • а) реализация органом исполнительной власти своих полномочий;
  • б) деятельность органа исполнительной власти по реализации своих функций, которые осуществляются по запросам заявителей;
  • в) выдача органом исполнительной власти разрешений и согласований;
  • г) набор административных процедур по выдаче документов.
• 4. Вставьте пропущенное:

«Система целей муниципальной деятельности и способов их достижения на основе властных полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления, — это…».

5. Вставьте пропущенное:

«Сводный перечень всех услуг, финансируемых из бюджета, включающий описание их содержания, получателей и источников финансирования, — это …».

6. Вставьте пропущенное:

«Услуги (как-то: содержание дорог и мест общего пользования, охрана общественного порядка и т.н.), производство и потребление которых не связаны, но времени ни с ее исполнением, пи с оплатой, а объем и качество услуги не поддаются непосредственному измерению потребителем и осуществляются за счет бюджетного финансирования — это … услуги».

7. Вставьте пропущенное:

«Услуги, возможность получения которых гарантируется государством каждому гражданину, независимо от уровня его материального благосостояния, и в то же время должно быть обеспечено их экономное потребление, — это …».

8. Вставьте пропущенное:

«Обязательные для исполнения правила, устанавливающие требования к оказанию муниципальной услуги, включающие характеристики процесса, формы, содержания и результата оказания данной муниципальной услуги в интересах потребителя муниципальной услуги, — это …».

9. Вставьте пропущенное:

«Обязательный для исполнения порядок действий (решений) органа исполнительной власти, его структурных подразделений и должностных лиц, направленный на осуществление их полномочий в процессе предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций), — это …».

10. Вставьте пропущенное:

«Правовой акт, закрепляющий ключевые требования к качеству услуг, полностью или частично оплачиваемых за счет средств бюджета, — это… государственной (муниципальной) услуги».

• 11. Параметр, который не относится к предмету количественного анализа оценки качества предоставления государственных услуг:
  • а) доступность и комфортность предоставления услуги;
  • б) количество обращений при получении услуги;
  • в) время получения услуги;
  • г) стоимость услуги.
• 12. Сфера предоставления услуг, где респондентами сообщено о широкой практике привлечения посредников, системе неформальных платежей и отсутствии необходимой консультационной поддержки:
  • а) сфера строительства;
  • б) сфера образования;
  • в) похоронная сфера;
  • г) сфера имущественно-земельных отношений.
• 13. Документ, в соответствии с которым осуществляется предоставление государственных и муниципальных услуг:
  • а) с административными регламентами;
  • б) с административными стандартами;
  • в) с государственными стандартами;
  • г) с административными процедурами.
• 14. Требования к стандарту предоставления государственной услуги г. Москвы установлены:
  • а) Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
  • б) Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
  • в) Постановлением правительства Москвы от 15 ноября 2011 г. № 546-ПП «О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве»;
  • г) Постановлением правительства Москвы от 22 ноября 2011 г. № 554-ПП «Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории города Москвы».
• 15. Основными принципами предоставления государственных и муниципальных услуг являются:
  • а) комплексный характер предоставления государственных и муниципальных услуг;
  • б) заявительный порядок обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг;
  • в) доступность и открытость;
  • г) возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

Кейс.

«Вовлечение населения в организацию управления и развития инфраструктуры города».

Описание ситуации. Правительство Москвы решило повысить уровень вовлечения населения в управлении городом и решение вопросов повышения эффективности организации досуговой работы. Для этого правительство города разработало и внедрило ряд новых интернет-проектов, одним из которых стад проект «Активный гражданин». Он создан для проведения городских референдумов и затрагивает большой круг актуальных вопросов. Мэр г. Москвы С. С. Собянин охарактеризировал его гак: «Вместе с вами мы решаем, как будут выглядеть улицы и новые станции метро, как развивать велоинфраструктуру и центры госуслуг, как улучшить работу поликлиник и организацию досуга москвичей от мала до велика…».

Разместив рекламу в Интернете и общественном транспорте, чиновники добились реакции населения в виде регистрации в проекте 1 млн 288 тыс. 860 человек, что составляет 12% от общего числа населения. Граждане активно участвуют в голосовании, выбирая те или иные варианты досуга, изменения памятников архитектуры и пр.

Задание. Вовлеченность населения напрямую зависит от его информированности о проводимых мероприятиях органов власти по вопросам развития территории и организации досуговой деятельности. Необходимо найти решение, которое поможет задействовать минимум 50% населения.

Темы рефератов.

• 1. Понятие «муниципальное управление»: сущность и содержание.
• 2. Понятие «муниципальная деятельность»: сущность и содержание.
• 3. Целеполагание в муниципальной деятельности.
• 4. Общая характеристика муниципальной политики.
• 5. Система целей муниципальной деятельности.
• 6. Общая характеристика муниципальных услуг.
• 7. Факторы и условия, влияющие на выработку целей муниципальной деятельности.
• 8. Качество предоставления муниципальных услуг.