Разновидности партийных систем. 
Партийная система России

Партийные системы представляют собой совокупность устойчивых связей и отношений партий различного типа друг с другом, а также с государством и иными институтами^[1]. На формирование политической системы оказывают свое влияние характер социальной структуры общества, действующее законодательство и социокультурные традиции.

Партийные системы принято классифицировать по качественным характеристикам межпартийных отношений и по количеству партий.

Наиболее распространенной на сегодняшний день является типология, согласно которой все системы делятся на однопартийные, двухпартийные и многопартийные.

При однопартийной системе существование иных, кроме правящей, партий исключено (или они являются полностью подконтрольными). Такая система обладает теми преимуществами, что способна интегрировать социальные группы и гармонично сочетать их различные интересы. Помимо этого, при реализации такого типа системы становится возможным контролировать ресурсы и направлять их на решение актуальных вопросов.

Двухпартийная система отличается от однопартийной тем, что в ней происходит реальная борьба за власть только между двумя партиями, которые попеременно приходят к власти. Такая система способна обеспечить возможность создания стабильного правительства, опирающегося на поддержку парламентского большинства (победившая на выборах партия обладает абсолютным большинством депутатских мандатов). Главным из недостатков двухпартийной системы является возможность смены политического курса на очередных выборах в случае победы оппозиционной партии.

При многопартийной системе более двух партий имеют достаточно сильное влияние, чтобы воздействовать на принятие политических решений и участвовать в формировании коалиционных правительств. При этом количество партий отражает наличие многообразных социальных интересов.

Выделяют также промежуточные партийные системы, такие как полуторопартийные и двух с половиной партийные. В первых из них действует коалиция, состоящая из доминирующей партии и близкой по взглядам, но менее популярной организации. Вторая из указанных промежуточных систем характеризуется наличием двух авторитетных партий, которые сочетаются с деятельностью посреднической, но в то же время альтернативной организации. Последняя, в свою очередь, существует с целью примирения двух основных партий, выступая в спорных ситуациях третьей силой.

После 70 лет однопартийной системы в нашей стране в середине 90-х гг. XX в. было сделано все для ликвидации монополии КПСС на власть и утверждения партийной системы нового типа. Согласно Конституции в качестве одной из основ конституционного строя России признается многопартийность и равноправие политических партий, а в качестве другой основы — идеологический плюрализм (ст. 13). Юридических препятствий для развития многопартийности нет. В России зарегистрировано очень много политических партий, общественнополитических движений и избирательных блоков.

Однако практически политические партии не стали стабильными и сильными участниками политического процесса. В России партии быстро появляются и так же быстро исчезают, раскалываются, образуют коалиции и снова раскалываются. В чем причина? Возможно, одной из таковых является слабая социальная база партий, которые должны формироваться на основе интересов определенных социальных групп населения. Однако в современной России в силу резкой трансформации социальной структуры, высокой вертикальной и горизонтальной мобильности населения интересы большой части населения просто не успевают оформиться и получить адекватное выражение в виде политических партий. Помимо этого, следует отметить, что в нашей стране формирование партий происходит вокруг лидера или идеологии, а не вокруг интересов, что ведет к постоянным расколам и размежеваниям из-за конкуренции между лидерами и тонкостям в идеологии.

Какая же партийная система в таких условиях сложилась у нас? Над этим вопросом задумывалось многие отечественные политологи. Так, например, по мнению Владимира Яковлевича Гельмана, сама Конституция РФ 1993 г. не позволяет создать ни многопартийную, ни двухпартийную систему, поскольку утверждает «почти безраздельное господство президента над правительством»^[2], тем самым позиция правительства определяется не партийной программой, а администрацией президента, при этом административный ресурс стал главным инструментом электорального успеха. Это же, по его мнению, является причиной малоэффективной деятельности оппозиции — просто-напросто отсутствует реальный механизм проведения конструктивной оппозиции.

Оксана Викторовна Гаман-Голутвина, характеризуя партийную систему в нашей стране, отмечает, что из всех возможных альтернативных вариантов: «многопартийность» и «двухпартийность», Россия избрала «полуторопартийную систему» при доминировании «партии власти»^[3], которая не вытекает из развития самих партий, как это происходит на Западе, и феномен которой можно больше назвать властным, нежели партийным.

Помимо этого, нужно отметить, что наше партийное строительство носит больше иррациональный характер, который, в частности, проявляется в многочисленных «квазипартийных образованиях»^[4]. Более того, одной из особенностей партийной системы недавнего прошлого в России стали так называемые партии-спойлеры^[5], основная роль которых сводилась к привлечению на свою сторону части протестного электората.

Существует также типология партийных систем, основанная на политическом весе партий. В этой классификации принято выделять следующие типы партийных систем: 1) основанные на партиях с мажоритарным призванием (т.е. стабильным доминированием в течение долгого времени одной правящей партии); 2) с присутствием доминирующей партии, которой приходится искать союзников среди других партий для поддержки своего политического курса; 3) основанные на коалиции миноритарных партий (т.е. имеющих минимальное число мандатов). Такая система не является предпосылкой стабильных и эффективных правительств, поскольку распад партийной коалиции приводит к правительственному кризису.

• [1] Соловьев А. И. Политология: Политическая теория, политические технологии. М. :Аспект Пресс, 2001. С. 225.
• [2] Гельман В. Я. О становлении российской партийной системы и практиках политических коалиций // Полис. 1997. № 3. С. 188—191.
• [3] Гаман-Голутвина О. В. Российские партии на выборах: Картель «хватай — всех» //Полис. 2004. № 1. С. 22—25.
• [4] Шмачкова Т. В. Теории коалиций и становление российской многопартийности (методика рационализации политического процесса) // Полис. 1996. № 5. С. 28—52.
• [5] Фролов А. Партии и спойлеры // Советская Россия. 2006. 4 апреля. № 35. С. 3.