Статистика доходов населения

Уровень жизни во многом определяется доходами населения, от размера которых главным образом и зависит степень удовлетворения личных потребностей населения в материальных благах и услугах.

К основным источниками доходов населения относятся:

• • заработная плата и другие выплаты, которые работники получают за свой труд в денежной и натуральной форме (например премии, комиссионные, отпускные, различные надбавки и др.);
• • доходы от индивидуальной трудовой деятельности;
• • выплаты и льготы из общественных фондов потребления (трансферты — пенсии, стипендии, пособия и т. д.), специальных фондов, ежегодные выплаты по страхованию жизни;
• • доходы от собственности (например, платежи за использование финансовых активов, зданий, земли, авторских прав, патентов и т. д.);
• • доходы от личного подсобного хозяйства, сада, огорода (стоимость чистой продукции).

Возможны и иные источники дохода (выигрыш в лотерею, приз за победу в соревновании, конкурсе и т. д.).

Для измерения уровня и структуры доходов населения используется ряд показателей, характеризующих их в различных аспектах.

Одним из показателей доходов является объем личных доходов населения (ЛДН) — все виды доходов населения, полученные в денежной форме или натуре.

Совокупные {общие) доходы населения (СДН) определяются суммированием личных доходов и стоимости бесплатных или льготных услуг, оказываемых населению за счет социальных фондов.

Изменение состава и использования денежных доходов населения России приведено в табл. 13.2.

Снижение доли оплаты труда в денежных доходах происходит при одновременном увеличении доходов от предпринимательской деятельности и собственности. В расходах отмечается снижение уровня покупательной способности населения, накопление сбережений и в последние годы — значительные объемы покупки валюты.

Названные показатели, рассчитанные в ценах текущего периода, называются номинальными показателями доходов. Они не определяют реального содержания доходов, т. е. не показывают, какое количество материальных благ и услуг доступно населению при сложившемся уровне доходов.

Таблица 132

Динамика денежных доходов и расходов населения России, %

к предыдущему году.

Источник: Россия в цифрах. 2011: Крат. стаг. сб. / Росстат. М., 2011.

Вычитая из личных номинальных доходов населения налоги, обязательные платежи и взносы в общественные организации (НП), находят личные располагаемые доходы (ЛРД) населения — ту часть личных доходов, которую их владельцы направляют на потребление и сбережение:

Доля этой части в общем объеме составит.

Среднедушевые денежные доходы населения, или средние по домашним хозяйствам (табл. 13.3) исчисляют делением общей суммы денежного дохода за год на среднегодовую численность населения (или число домохозяйств).

Динамика среднедушевых номинальных денежных доходов населения Российской Федерации, руб.

Таблица 133

Однако нс всякий темп роста денежных доходов при наличии инфляции в экономике может свидетельствовать об улучшении уровня жизни населения.

С целью устранения фактора изменения цен, приводящего к изменению покупательной способности денег, номинальные и располагаемые денежные доходы (расходы) населения рассчитываются в реальном выражении с корректировкой на индексы потребительских цен (сводный и субиндексы на отдельные товарные группы).

Расчет показателей в реальном выражении осуществляется делением соответствующих показателей текущего периода на индекс потребительских цен (/_пц) или умножением на индекс покупательной способности денег (/_псд).

Реальные располагаемые доходы населения (РРД) рассчитываются как г ^{1 1} г

^Где: ?‘псд ⁼ ~Г~ ⁼ ~Г^{] 1р}~ ^{ИНДеКС цеи}— II ц *Р

Аналогично рассчитываются реальные общие доходы (РОД) населения — как совокупные доходы (СДН) с поправкой на покупательную способность денежных средств:

I.

Для характеристики динамики этих показателей строятся соответствующие индексы, например индекс реальных располагаемых доходов (/ррд):

Следовательно, скорость изменения реальных располагаемых доходов зависит от трех факторов: темпов роста номинальных доходов, изменения ставок налоговых платежей и изменения покупательной способности денег.

Динамика реальных располагаемых денежных доходов населения Российской Федерации характеризуется индексами реальных располагаемых доходов в % к предыдущему году (табл. 13.4).

Таблица 13.4

Динамика реальных располагаемых денежных доходов населения Российской Федерации, % к предыдущему году.

Источник: Российский статистический ежегодник. М., 2011.

В связи с переходом к рыночным отношениям в России резко обострился процесс расслоения общества, возникла необходимость применения широко используемых в международной статистической практике методик анализа социально-экономической дифференциации населения по денежным доходам на основе выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств.

Важнейший инструмент такого анализа — построение распределения населения по уровню среднедушевого денежного дохода, позволяющее проводить сравнительную оценку благосостояния отдельных групп населения. Особое внимание при этом уделяется низкодоходным социальным группам, нуждающимся в целенаправленной социальной политике государства.

При изучении дифференциации доходов населения строят вариационные ряды и на их основе — статистические ряды распределения населения по уровню среднедушевых денежных доходов, представляющих собой ранжированные и сгруппированные в определенных интервалах по величине дохода результаты наблюдения.

Для характеристики дифференциации доходов населения и уровня бедности рассчитываются следующие показатели:

• • модальный доход — уровень дохода, наиболее часто встречающийся среди населения;
• • медианный доход — показатель дохода, находящегося в середине ранжированного ряда распределения. Половина населения имеет доход ниже медианного, а вторая половина — выше;
• • средний доход — общий средний уровень дохода всего населения;
• • децильиый коэффициент дифференциации доходов населения K_d> показывающий, во сколько раз минимальные доходы 10% самого богатого населения превышают максимальные доходы 10% наименее обеспеченного населения:

где d(₃, rfj, — девятый и первый дециль соответственно.

Децилъ — вариант ранжированного ряда, отсекающий десятую часть совокупности.

Нижний дециль cl_x (самые низкие доходы) определяется по формуле.

где: х_А, i_d — соответственно нижняя граница и величина децильного интер;

XJ

вала; ——десятая часть от общего числа наблюдения или объема.

того показателя, который используется в качестве взвешивающего в формулах расчета средней величины в абсолютном или относительном выражении; S_d — сумма числа наблюдений или объема взвешивающего признака, накопленное до начала децильного интервала; f_d — число наблюдений или объем взвешивающего признака в децильном интервале в абсолютном или относительном выражении.

Верхний дециль d₉ (самые высокие доходы) определяется по формуле

где: x_d, i, — соответственно нижняя граница и величина децильного интервала; S_d — сумма числа наблюдений или объема взвешивающего признака, накопленное до начала децильного интервала; f_d — число наблюдений или объем взвешивающего признака в децильном интервале в абсолютном или относительном выражении.

Коэффициент фондов /Сд — соотношение между средними доходами в десятой и первой децильной группах:

где d_vd_{0 — среднедушевой доход 10% населения с наименьшими доходами и 10% населения с самыми высокими доходами.

П₂и _расчете среднего дохода 10% населения в знаменателе показателей d_vd_XQ находятся одинаковые значения, поэтому коэффициент фондов можно вычислить по формуле.

где Дj и Д₁₀ — суммарный доход 10% самой бедной и 10% самой богатой частей населения соответственно.

Коэффициент концентрации доходов Джини (K_G), характеризующий степень неравенства в распределении доходов населения, определяется по формуле.

где X; — доля населения, принадлежащая к (г — 1)-й социальной группе в общей численности населения; y_i — доля доходов, сосредоточенная у г-й социальной группы населения; п — число социальных групп; ситу, — кумулятивная (исчисленная нарастающим итогом) доля дохода.

Коэффициент Джини изменяется в пределах 0—1. При равномерном распределении этот коэффициент стремится к нулю, а чем выше поляризация доходов в обществе, тем он ближе к единице.

Разница в значениях коэффициента Джини в самых богатых странах с рыночной экономикой находится в интервале 0,19—0,29. В Российской Федерации максимальная дифференциация доходов населения наблюдалась в 1994 г., когда коэффициент Джини имел значение 0,409. К 1998 г. она снизилась до 0,379. Однако поляризация общества остается высокой, и сегодня коэффициент Джини имеет значение 0,3924. Наименьшая степень расслоения общества наблюдается в странах Скандинавии, где коэффициент Джини составляет до 0,25.

Прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, необходимого для сохранения здоровья человека и поддержания его жизнедеятельности, а также расходы на непродовольственные товары и услуги, налоги и обязательные платежи, исходя из доли затрат на эти цели в бюджетах низкодоходных групп паселения. Используется в качестве критерия бедности при характеристике процессов социально-экономической дифференциации.

Величина прожиточного минимума рассчитывается на основе Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (с изм. от 2000, 2004 и 2010 г.)^[1].

Настоящий закон устанавливает правовую основу для определения прожиточного минимума в Российской Федерации и его учета при установлении гражданам Российской Федерации государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и при осуществлении других мер социальной защиты граждан Российской Федерации.

В соответствии с названным выше законом Постановлением Минтруда России № 36, Госкомстата России от 28.04.2000 г. утверждены методические рекомендации «Об утверждении методики исчисления прожиточного минимума в целом по Российской Федерации». Она определяется в расчете на «среднестатистического» жителя и для различных социально-демографических групп населения с учетом научно обоснованных норм, национальных и других особенностей потребления, а также реальных возможностей экономики. По отдельным половозрастным группам прожиточный минимум заметно различается (например, для мужчин трудоспособного возраста он примерно вдвое больше, чем для ребенка в возрасте до 6 лет). В прожиточный минимум в соответствии с действующей методикой включаются: расходы на продукты питания из расчета минимальных размеров их потребления, определенных Институтом питания РАМН, Институтом социально-экономических проблем народонаселения РАН, Минтруда России совместно с зарубежными специалистами; расходы на непродовольственные товары и услуги, а также налоги и обязательные платежи — исходя из структуры расходов на них у 10% домохозяйств с самыми низкими доходами. Методика позволяет производить расчеты прожиточного минимума с учетом половозрастного состава на душу населения, одного трудоспособного, пенсионера и детей.

Прожиточный минимум существенно зависит от цен, поэтому в условиях инфляции он непрерывно меняется.

Потребительская корзина в целом по Российской Федерации устанавливается федеральным законом. В субъектах Российской Федерации потребительская корзина устанавливается законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации с учетом природно-климатических условий, национальных традиций и местных особенностей потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг основными социально-демографическими группами населения. Федеральный закон от 31.03.2006 г. № 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» (далее Закон о потребительской корзине) предусматривает, что минимальная потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) в целом по Российской Федерации определяется не реже одного раза в пять лет и устанавливается в следующих составе и объемах, в натуральных показателях (табл. 13.5).

Основные составляющие потребительской корзины.

Таблица 13.5

Потребительская корзина включает также возможность получения различного вида услуг (табл. 13.6).

Основные услуги потребительской корзины.

В настоящее время наряду с общим прожиточным минимумом определяется физиологический минимум.

Прожиточный (физиологический) минимум — суммарная стоимость товаров и услуг, которую можно рассматривать как нижний предел, позволяющий поддерживать физическое состояние, но лишь в течение определенного времени.

Жизненно необходимый уровень потребления включает только расходы на питание, самые необходимые предметы санитарии и гигиены, лекарства, коммунальные услуги и другие обязательные платежи. В качестве индикатора изменения стоимости жизненно необходимых продовольственных товаров в расчете на одного человека на месяц отбирается 19 важнейших продуктов питания, суточная энергетическая ценность которых составляет 2236,7 ккал.

Бедность — одна из важнейших характеристик неравенства в распределении доходов. Уровень бедности — удельный вес населения с доходами ниже прожиточного минимума в общей численности населения — выступает информативным показателем социально-экономического положения страны. Обычно бедность определяется как состояние, когда экономических ресурсов не хватает для обеспечения прожиточного минимума.

О людях, уровень потребления которых ниже прожиточного минимума, принято говорить, что они живут за чертой бедности.

На основании данных о доходах бедного населения рассчитываются относительно новые для социальной статистики показатели: среднедушевой доход бедного населения; дефицит дохода; коэффициент глубины бедности; коэффициент остроты бедности.

Поскольку средний доход и, соответственно, порог бедности в разных странах различны, это не позволяет осуществлять международные сопоставления национальных уровней и масштабов бедности. В 1990 г. Всемирный банк установил для всех развивающихся стран единый порог бедности, равный 1 долл. США в день. По мнению экспертов Всемирного банка, эта сумма была достаточна для приобретения минимально необходимого для одного человека количества продовольствия на один день. Для сравнения: в середине 1990;х гг. ежедневный средний доход каждого жителя планеты составлял 16 долл. США.

Дефицит дохода оценивается как суммарный доход малоимущего, не достигающий величины прожиточного минимума.

Коэффициент глубины бедности характеризует дефицит дохода обследуемых домохозяйств в виде среднего простого отклонения их доходов от прожиточного минимума в расчете на одно домохозяйство.

Коэффициент остроты бедности также отражает дефицит дохода обследуемых домохозяйств, он рассчитывается по средневзвешенному отклонению их доходов от прожиточного минимума, т. е. придается больший вес домохозяйствам с более высоким дефицитом дохода.

Сведения о динамике прожиточного минимума в России, численности и доле населения с более низкими и высокими доходами приведены в табл. 13.7.

Таблица 13.7

Динамика прожиточного минимума в России.

Источник: Российский статистический ежегодник. М., 2011.

В 2010 г. в России дефицит дохода составил более 3% по отношению к общему объему денежных доходов, и более 25 млн человек проживали за чертой бедности. Состав этой группы далеко не однороден, при этом часть населения (по оценке — не менее 5%) имеет доходы ниже физиологического минимума (среди них собственно нищие, к которым по методологии Международной организации труда (МОТ) относятся лица, чей совокупный доход в два раза ниже прожиточного минимума).

Наиболее действенным средством уменьшения неравенства в распределении доходов и преодолении бедности считается государственная политика перераспределения доходов, выступающая как одна из функций правительства.

Для борьбы с бедностью государством осуществляются трансфертные платежи, т. е. предпринимаются такие меры, как выдача продуктов питания, предоставление бесплатного проезда, организация благотворительных столовых, специальные службы срочной помощи остро нуждающимся в социальной поддержке и меры, способные облегчить жизнь наиболее незащищенным слоям, повышение минимального размера пенсий, заработной платы, предоставление компенсирующих выплат семьям с детьми, индексация заработной платы и др. В рыночных условиях формирование стабильной защиты населения от бедности, безработицы, инфляции требует развития новых подходов.

• [1] Далее — Закон о прожиточном минимуме.