В. Освобождение посадских

Посадские хорошо понимали значение личных прав для успешного занятия торговлей, ремеслом и промышленностью. Они упорно боролись за монопольное право на торговлю и промыслы, за переход городского имущества, включая землю, в собственность посадской общины, за отмену казенных служб и конфискаций частных имуществ в пользу казны, за утверждение сословного суда и права частной собственности. Петр I, понимавший большое значение торгово-промышленного класса для благосостояния государства, пошел навстречу этим требованиям — был утвержден сословный суд, расширены права самоуправления, купечество получило возможность откупаться от рекрутской повинности. После смерти царя эти привилегии, кроме последней, были утрачены, и только Екатерина II возобновила усилия по их восстановлению.

Правительство особенно благоволило к высшей страте торгово-промышленного населения — купечеству, поскольку в его руках находились городское самоуправление, торговля и промышленность страны. В 1775 г. купечество было освобождено от денежных и натуральных казенных повинностей, которые были заменены выплатой определенного процента с объявленного капитала, и от круговой поруки. Эта мера имела серьезные социальные последствия — купечество стало больше платить налогов в казну, но за это фактически освободилось от корпоративного и государственного крепостничества. Однако свобода выкупалась не навсегда, а на один год. Любой член городских корпораций имел право объявить капитал, наличие которого не проверялось, и записаться купцом той или иной гильдии. Одновременно с этим он получал личные права купечества на год. Если такой человек вовремя вносил платежи, его статус сохранялся на следующий год и т. д. При неуплате он подвергался штрафу и становился мещанином, т. е. возвращался в прежнее состояние государственного и корпоративного крепостного. Таким образом, свободу нужно было каждый год выкупать.

Жалованная грамота городам 1785 г. превратила городское податное население в сословие и обеспечила ему личные права. Документ упразднил все казенные службы и тем самым государственную барщину, ввел сословный суд, чем юридически ослабил зависимость от коронной администрации. Грамота закрепила за городским сословием монопольное право на торговое предпринимательство (так как дворяне и крестьяне могли продавать только произведенные в их хозяйствах продукты) и право иметь в частной собственности дворовые места внутри города, а также дома, лавки, амбары, фабрики и заводы внутри города и в пригороде; именитые граждане получили право владеть загородными дворами, т. е. дачами и садами. Земельные угодья, рыбные промыслы, мельницы, которые принадлежали городской общине, перешли в ее корпоративную собственность. При этом Грамота установила принцип неотъемлемости дарованных сословных прав, их можно было лишиться только по решению суда за тяжкие преступления, и увеличила штраф за бесчестье (обидчик должен платить штраф, равный годовому платежу, вносимому оскорбленным в государственную и городскую казну). Грамота подтвердила привилегии купечества, полученные в 1775 г., и дала дополнительные, в частности, освободила от телесного наказания купцов I и II гильдий (около 3% от всей численности городского сословия в последней четверти XVIII в. и менее I % в первой половине XIX в.), разрешила поступление на государственную службу, сняла ограничения на изменения места жительства.

Жалованная грамота удовлетворила основные требования посадских, получивших наименование купцов и мещан, и обеспечила твердую юридическую базу их нового социального статуса. Они не получили права владеть крепостными. Но и в этом вопросе самодержавие по необходимости пошло на уступки купечеству. В 1721 г. Петр I разрешил купцам, владевшим фабриками и заводами, приобретать к ним деревни, или населенные крепостными крестьянами имения, на посессионном праве — купленные фабрикантом крестьяне приписывались к промышленному предприятию, а не к его владельцу; при продаже фабрики или завода вместе с предприятием к новому владельцу переходили и крестьяне. Эта усту пка была продиктована крайней заинтересованностью государства в развитии отечественного производства вооружения и амуниции для армии. К 1762 г. помещики развили вотчинную промышленность, и по требованию дворянства купечество было лишено права покупать новых крестьян к своим предприятиям, но сохранило за собой тех, которых имело до указа. Павел I в 1798 г. вновь разрешил покупку крестьян к предприятиям. Посессионные крестьяне считались формально государственными крестьянами, но фактически являлись собственностью предпринимателей (хотя государство регулировало отношения между ними и крестьянами). В 1863 г. все посессионные фабрики перешли в частную собственность их владельцев, а приписанные к ним крестьяне освобождены на правах помещичьих крестьян.

Итак, Жалованная грамота лишила купечество всех признаков казенного и корпоративного крепостничества, а мещанство — лишь частично, так как оно по-прежнему прикреплялось к месту жительства и состоянию и было ограничено в выборе занятий. Привилегии, полученные купечеством, послужили основанием для разделения городских обывателей, как они назывались в Жалованной грамоте, на две группы: привилегированное купечество и непривилегированное мещанство. Однако между купечеством и мещанством не было непреодолимого барьера — все купцы происходили из мещан и крестьян и львиная часть купцов со временем становилась мещанами. Закон создавал для городских обывателей реальную возможность навсегда избавиться от всех форм крепостной зависимости через постоянное пребывание в купечестве. Эта задача была не из легких, потому что купцы часто разорялись. Но в 1831 г., с введением звания потомственного почетного гражданства, которое навсегда и с правом передачи потомству закрепляло за человеком, носившим это звание, все права купечества, задача была облегчена. Достаточно было иметь статус купца I гильдии 10 лет или купца 11 гильдии — 20 лет, чтобы стать потомственным почетным гражданином.

Если говорить о городских обывателях в целом, то окончательно от всех форм крепостничества оно освободилось в результате Великих реформ. Телесные наказания для купцов III гильдии и мещан были отменены в 1863 г., круговая порука и подушная подать с мещанства — в 1866 г., рекрутская повинность в 1874 г. была заменена всеобщей воинской повинностью. С отменой круговой поруки и подушной подати для мещанства оно фактически также освободилось от корпоративного крепостничества. Следовательно, в 1785 г. купцы I и II гильдий юридически освободились от всех признаков крепостного состояния, купцы III гильдии от всех, кроме одного—телесного наказания. Что же касается мещанства — около 90% всего городского сословия, то его полное освобождение произошло лишь в 1860-е гг.

Что помогло посадским освободиться от крепостничества? Правительство с пониманием относилось к их нуждам, ценило их «службу» и, что очень важно, боялось возникновения недовольства с их стороны в значительно большей степени, чем со стороны крестьян: беспорядки в городе представляли неизмеримо большую опасность для общественного порядка. их труднее было подавить, они легче распространялись на другие поселения, поскольку города не были так сильно изолированы от внешнего мира, как деревни. Городские движения середины и конца XVII в. со всей очевидностью показали, какую огромную опасность они представляют для социальной стабильности и положения правящей династии. Самодержавие извлекло из этого урок и в течение XVIII в. постепенно удовлетворило основные требования посадских.

Раскрепощению способствовало и осознание самодержавием необходимости предоставить посадским право иметь защищенную законом собственность и экономическую свободу с целью развития в стране торговли и промышленности. В XVII в. и начале XVIII в. правительство практиковало экстраординарное налогообложение посадских и даже конфискации их имущества для государственных нужд. Под влиянием протестов и осознания пагубности подобной политики, которая лишала стимул к предпринимательству и вела к уклонению от налогов, государство начинает уважать собственность. В 1700 г. посадским было дозволено совершать сделки с их городскими дворовыми местами, что означало фактическое признание последних частной собственностью. Грамота 1785 г. юридически утвердила права городских обывателей на их движимое и недвижимое имущество. В 1801 г. купцы и мещане получили право покупать в сельской местности землю без крепостных, а в 1822 г. — дома, что позволило им легально жить и вести предпринимательскую деятельность в деревне, правда, при условии выплаты налогов и несения повинностей по двум состояниям — купеческому или мещанскому и крестьянскому.

Чрезвычайно способствовало освобождению городских обывателей развитие рынка и коммерциализация экономики. Только по мере их развития купечество превращалось в экономически влиятельную группу, с которой самодержавию приходилось считаться и идти навстречу ее требованиям, среди которых самое главное состояло в освобождении от всех форм крепостничества.