Гражданская дееспособность физического лица

Гражданская дееспособность физического лица — это его способность своими действиями осуществлять гражданские права и обязанности. Законодательства всех стран устанавливают, что полностью дееспособным индивид становится по достижении установленного в законе возраста и закрепляют возможность признания физического лица недееспособным или ограниченно дееспособным. По общему правилу все вопросы дееспособности подчиняются коллизионному регулированию. Дееспособность физических лиц определяется их личным законом:

• • законом страны гражданства (Германия, Турция);
• • законом домицилия (Швейцария, Венесуэла);
• • личным законом, установленным на основе «смешанной» системы (Украина, Лихтенштейн).

Генеральная привязка к личному закону может предполагать решение отдельных специальных вопросов дееспособности на основе субсидиарных коллизионных начал (закона существа отношения): «Правовое положение и правоспособность физического лица определяется в соответствии с правом государства, гражданином которого лицо является… Недееспособность, затрагивающая имущественные правоотношения, определяется в соответствии с правом, применимым к данным правоотношениям» (ст. 34 Кодекса МЧП Бельгии). Вопросы гражданской дееспособности физического лица по договорным и внедоговорным обязательствам могут определяться правом государства места совершения сделок или возникновения обязательств из причинения вреда (ст. 18 Закона Украины о МЧП).

Как правило, физическое лицо не вправе ссылаться на отсутствие у него дееспособности по его личному закону, если такое лицо является дееспособным по праву государства места совершения сделки: «Лицо, которое совершило сделку, несмотря на то, что по праву государства местожительства это лицо считается недееспособным или ограниченно дееспособным, нс может ссылаться на свою недееспособность, если согласно праву государства по месту совершения сделки данное лицо считалось бы дееспособным» (ст. 12 Закона Эстонии о МЧП).

Эта норма связана с одним из общих постулатов МЧП: лицо, дееспособное по своему личному закону, всегда признается дееспособным за границей; лицо, недееспособное по своему личному закону, может быть признано дееспособным за границей. Данное правило — одно из старейших в МЧП; цель его установления — защита интересов местных «купцов». Повсеместное признание общего принципа права «договоры должны соблюдаться» привело к законодательному закреплению правила о возможности признания недееспособного иностранца дееспособным на территории государства места заключения сделки.

В США, разрешая вопросы, связанные с дееспособностью, суды обычно руководствуются правом места совершения акта: «Лицо является способным заключать договоры, если оно обладает этой способностью согласно праву штата, в котором оно домицилировано на момент совершения договора, либо штата, чье право является применимым к договору» (ст. 3539 ГК штата Луизиана).

Законодательства большинства государств устанавливают исключения из правила «местной дееспособности недееспособного иностранца». Ссылка иностранца на отсутствие дееспособности, но личному закону принимается во внимание:

• 1) если доказано, что другая сторона знала или заведомо должна была знать об отсутствии дееспособности (Италия);
• 2) в связи «с односторонними юридическими действиями» и если «это не причинит ущерба лицам, которые в отсутствие своей вины рассматривали данное лицо как дееспособное» (Перу);
• 3) в связи с правами на иностранную недвижимость (Лихтенштейн);
• 4) по семейным и наследственным правовым сделкам (Греция).

В законодательствах всех стран предусмотрены основания признания физического лица недееспособным или ограниченно дееспособным. Во Франции, Монако, Германии игрок в рулетку может быть объявлен ограниченно дееспособным как расточитель. В США и Великобритании лицо, признанное по закону какого-либо иностранного государства ограниченным в дееспособности как расточитель, будет считаться полностью дееспособным, поскольку общее право в принципе не знает института расточительства^[1]. Интересное правило закреплено в ст. 19 Закона Венесуэлы о МЧП: «Не влекут последствий ограничения дееспособности, установленные в праве места жительства, которые основываются на различиях расы, национальности, религии или звания».

Ограничение дееспособности физических лиц производится в судебном порядке. По общему правилу индивид может быть признан полностью недееспособным или ограниченно дееспособным только у себя на родине.

В законодательстве отдельных стран закреплены нормы, определяющие возможность признания иностранца полностью недееспособным или ограниченно дееспособным. Например, болгарские суды уполномочены рассматривать подобные иски в случаях, если лицо постоянно проживало на территории Болгарии (ст. 5 Кодекса МЧП Болгарии).

Чрезвычайно взвешенное коллизионное регулирование вопросов признания лица полностью недееспособным или ограниченно дееспособным предлагает законодательство Бельгии: «§ 1. Установление недееспособности … и защита недееспособных лиц … регулируются правом государства, на территории которого лицо имело свое обычное место жительства на момент возникновения обстоятельств, требующих установления … опеки или принятия обеспечительных мер… § 2. В случаях, когда право, установленное в соответствии с § 1, не предусматривает возможность обеспечить лицо … правовой защитой, таковая предоставляется в соответствии с правом государства, гражданином которого является лицо. Бельгийское право применяется в случаях, когда применение мер, предусмотренных применимым иностранным правом, невозможно по фактическим или правовым основаниям» (ст. 32 Кодекса МЧП Бельгии).

В основном вопросы ограничения дееспособности иностранных граждан в судах другого государства разрешаются в международных договорах. Практически все международные соглашения содержат дополнительную коллизионную привязку — «закон компетентного учреждения».

В российском праве гражданская дееспособность индивидов определяется их личным законом (ст. 1197 ГК РФ). Для установления личного закона (права государства гражданства или домицилия) используется ст. 1195 ГК РФ. Иностранное физическое лицо не вправе ссылаться на отсутствие у него дееспособности по его личному закону, если такое лицо является дееспособным, но праву государства места совершения сделки. Исключение составляют случаи, если будет доказано, что другая сторона знала или заведомо должна была знать об отсутствии у него дееспособности (п. 2 ст. 1197 ГК РФ).

Положения ст. 1197 ГК РФ имеют императивный характер. Регулирование вопросов общей дееспособности физического лица на основе его личного закона в наибольшей степени соответствует принципу невмешательства во внутренние дела государства, гражданином которого индивид является или на территории которого постоянно проживает^[2].

В России иностранцы, имеющие место жительства на ее территории, могут быть подвергнуты ограничению дееспособности в российских судах на общих основаниях в соответствии с российским правом (ст. 1197 ГК РФ).

• [1] Лунц Л. А. Курс международного частного права.
• [2] Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части третьей.