Права и обязанности безработного

Правовой статус безработного характеризуется наличием у него определенных прав, обязанностей, а также теми негативными последствиями (мерами воздействия), которые предусмотрены при несоблюдении этих обязанностей.

Права безработного включают ряд общегражданских прав, а также специальные права на содействие в трудоустройстве для лиц, обратившихся в службу занятости и зарегистрированных ею. Причем объем таких прав зависит от вида регистрации.

Все граждане Российской Федерации являются носителями конституционных прав в сфере труда, которые являются базовыми для защиты тех, кто желает трудиться и ищет работу.

Закон о занятости дополняет эти права:

• • правом на выбор места работы, как путем прямого обращения к работодателю, гак и при бесплатном посредничестве органов службы занятости или других организаций по содействию трудоустройству;
• • правом на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
• • правом на информирование о рынке труда;
• • правом на самостоятельный поиск работы и трудоустройство за пределами территории РФ;
• • правом на обжалование действий, решений и бездействия органов службы занятости, их должностных лиц в порядке подчиненности и в суд.

Граждане пользуются указанными правами вне зависимости от наличия у них статуса безработного.

После регистрации в органах службы занятости с целью поиска подходящей работы, а также при получении статуса безработного граждане получают ряд дополнительных прав и гарантий, предусмотренных законодательством о занятости. В частности, безработные получают право:

• • на бесплатное получение услуг по содействию в переезде и переселении в другую местность для трудоустройства, психологической поддержке, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости;
• • бесплатное содействие в подборе органами службы занятости подходящей работы;
• • обеспечение социальной поддержки в период безработицы;
• • участие в оплачиваемых общественных работах;
• • компенсацию затрат при переезде в другую местность в связи с трудоустройством (обучением) по направлению органов службы занятости;
• • бесплатное медицинское освидетельствование при направлении органами занятости на профессиональное обучение, приеме на работу

Специальные нрава и гарантии в сфере занятости предусмотрены для лиц, испытывающих трудности в поиске работы: инвалидов, несовершеннолетних, работников, увольняемых из организаций, но сокращению численности или штата, бывших военнослужащих и членов их семей и др.

Повсеместно устанавливается квота (т.е. резервируются специальные рабочие места) для приема на работу инвалидов. В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта РФ устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4% среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта РФ может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3% среднесписочной численности работников (ст. 21). Субъекты РФ вправе вводить квотирование рабочих мест для трудоустройства других категорий населения (в частности, для несовершеннолетних).

Отличительной чертой такого трудоустройства является обязанность работодателя принять на работу гражданина, который был направлен службой занятости на квотируемое рабочее место, в то время как при приеме на работу других безработных по направлению службы занятости работодатель вправе отказать.

Порядок регистрации граждан, обратившихся в государственные учреждения службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, утвержден постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 № 891.

В соответствии со ст. 35 Закона о занятости в случае длительной (более месяца) неявки в органы службы занятости без уважительных причин безработного снимают с регистрации с одновременным прекращением выплаты пособия по безработице. Те же последствия наступают, если установлена попытка получения пособия обманным путем, а также в случае осуждения его к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы.

Закон предусматривает случаи приостановления выплаты

пособия на срок до грех месяцев, если безработный:

S отказался в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;

S отказался, но истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение (эта мера действует в отношении граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих квалификации, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва);

^ нарушил без уважительных причин условия и сроки перерегистрации;

^ самовольно прекратил обучение, но направлению органов службы занятости;

явился на перерегистрацию в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения.

Размер пособия может быть сокращен на срок до одного месяца на 25% в следующих случаях:

^ неявки на переговоры с работодателем без уважительных причин в течение трех дней со дня получения направления в органах службы занятости;

^ при отказе без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (обучение).