Понятие, цель, задачи, виды и стадии гражданского судопроизводства

Практически на любой вопрос нашего курса можно смело начинать ответ со слов «Данный вопрос является дискуссионным в науке гражданского процессуального права». Рассматриваемые понятия в этом параграфе соответствуют такому положению дел в наибольшей степени.

Чтобы не углубляться в научную дискуссию по вопросам терминологии, мы для себя будем использовать такие понятия, как «гражданский процесс» и «гражданское судопроизводство», как тождественные.

Гражданское судопроизводство представляет собой процесс защиты права у мирового судьи или в суде общей юрисдикции с момента возбуждения производства до реального исполнения судебного акта.

Именно защита нарушенного и (или) оспариваемого права, свободы и законного интереса определена как цель гражданского судопроизводства ст. 2 ГПК РФ. Для достижения указанной цели ГПК РФ предусматривает конкретные задачи, которые выступают одновременно и функциями суда в рамках судопроизводства. ГПК РФ выделяет следующие задачи для достижения цели судопроизводства:

• — правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел. Решая эту задачу, суд реализует в рамках гражданского судопроизводства свою основную функцию — осуществления правосудия — путем вынесения законного и обоснованного решения;
• — укрепление законности и правопорядка, предупреждение правонарушений, формирование уважительного отношения к закону и суду. Решая эту единую задачу, суд выполняет свою превентивную функцию, демонстрируя субъектам материального права всю неотвратимость ответственности за нарушение права.

Исходя из структуры ГПК РФ, точно можно выделить четыре вида гражданского судопроизводства, отличающиеся спецификой рассмотрения и разрешения в них дел, субъектным составом, а также иными процессуальными институтами:

• — исковое производство. Это основной вид гражданского судопроизводства, являющийся для остальных видов неким ориентиром базовых правил и положений. Дела в рамках иных видов рассматриваются и разрешаются по правилам именно искового производства, но с изъятиями или с дополнениями;
• — приказное производство. Этот вид был введен в процессуальное законодательство в 1995 г. для упрощения его формы;
• — упрощенное производство. Это самый новый вид гражданского судопроизводства, введенный в 2016 г. и призванный занять некое промежуточное место между общим исковым и приказным производством;
• — особое производство. В рамках этого вида собраны многочисленные категории дел, в основном связанные с установлением юридических фактов или с определением правового статуса гражданина.

Для достижения цели гражданского судопроизводства необходимо поступательное движение гражданского процесса от его начала к логическому завершению. Такое движение принято называть стадиями гражданского судопроизводства.

Выделяют следующие стадии гражданского судопроизводства.

• — возбуждение гражданского судопроизводства. Здесь судья решает судьбу поступившего в суд искового заявления (заявления). В зависимости от наличия у истца права на обращение в суд и качества подготовки к процессу, судья может такое заявление принять, оставить без движения, возвратить или отказать в принятии;
• — подготовка дела к судебному разбирательству. Здесь судья прилагает все усилия для того, чтобы рассмотреть и разрешить дело в максимально короткий срок;
• — судебное разбирательство. Здесь происходит судебная защита нарушенного права либо в рамках правосудия (путем вынесения решения), либо в рамках примирения сторон (путем заключения сторонами мирового или медиативного соглашения);
• — пересмотр судебных актов суда первой инстанции, не вступивших в законную силу, в апелляционном порядке. Здесь вторая (апелляционная) инстанция проверяет законность и обоснованность вынесенного судебного акта;
• — пересмотр вступивших в законную силу судебных актов в кассационном порядке. Здесь суд кассационной инстанции проверяет только незаконность вынесенного судебного акта нижестоящими судами;
• — пересмотр Президиумом ВС РФ в надзорном порядке вступивших в законную силу судебных актов нижестоящих инстанций. Это дополнительная конституционная гарантия вынесения законного судебного акта;
• — пересмотр вступивших в законную силу судебных актов судов различных инстанций по вновь открывшимся или новым обстоятельствам. Эта стадия существует для возможности изменить судебный акт, вынесенный без учета факта, наличие которого изменило бы этот акт по существу;
• — принудительное исполнение судебных актов. Здесь, в необходимых случаях, на основании выданного судом исполнительного листа или судебного приказа, происходит принудительное исполнение вступившего в законную силу судебного акта, что обеспечивает реальную защиту права.

Мнение специалиста

О. В. Исаенкова предлагает иное деление гражданского судопроизводства на виды и стадии. По ее мнению, гражданское судопроизводство состоит из следующих стадий: возбуждение гражданского судопроизводства; подготовка дела к судебному разбирательству; судебное разбирательство; производство в суде второй (апелляционной) инстанции; производство в суде кассационной инстанции; производство в суде надзорной инстанции; пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам. Она также выделяет следующие виды гражданского судопроизводства: приказное; исковое; особое; но делам об оспаривании третейских судов; но делам, возникающим из исполнительных правоотношений.

Как мы с вами видим, различие в подходах состоит в определении роли и места исполнения судебных постановлений в системе гражданского судопроизводства. Этот вопрос остается одним из самых дискуссионных и актуальных в науке ГПП. Согласно концепции ЕСПЧ исполнение судебного постановления считается неотъемлемой частью защиты права, так как без реального исполнения судебная защита не признается ЕСПЧ таковой. Вместе с тем конструкция норм ГПК РФ и законодательства об исполнении судебных постановлений дает ученым основание говорить о невозможности рассматривать исполнительное производство как часть гражданского процесса, хотя бы по тому, что там в большинстве случаев отсутствует основной субъект ГПО — суд.

Задание для размышления

Основываясь на работах таких ученых-процессуалистов, как Д. X. Валеев, О. В. Исаенкова, В. М. Шерстюк, М. К. Юков, В. В. Ярков и других, а также проанализировав действующее законодательство и правоприменительную практику в сфере исполнения судебных актов, попытайтесь самостоятельно и аргументировано определить место исполнительного производства в системе защиты права в Российской Федерации.