Полномочия представителя в суде

Судебный представитель может совершать процессуальные действия лишь при условии, что он имеет на то полномочия, вытекающие из закона, устава, специального акта, положения либо договора, и которые предоставляют ему различный объем прав.

Так, полномочия законного представителя подтверждаются свидетельствами, выдаваемыми органами загс, либо удостоверениями органов опеки и попечительства (о рождении ребенка и т. п.). В соответствии с п. 3 ст. 52 ГПК РФ законные представители осуществляют от имени представляемых все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом. Таким образом, законным представителям в силу своего положения принадлежат все права, предусмотренные ст. 54 ГПК РФ. Ограничения прав законных представителей в процессе связано, прежде всего, с запретом совершать действия, которые ухудшают имущественное положение представляемого или ущемляют его права и законные интересы. Так, суд не должен принимать отказ законного представителя от иска или признание им иска по спору о наследстве или какому-либо иному имущественному спору, в котором стороной является подопечный, если на это в деле нет согласия органа опеки и попечительства.

Полномочия добровольного представителя в соответствии с п. 1 ст. 53 ГПК РФ определены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. Доверенности, выдаваемые гражданами, как правило, заверяются в нотариальном порядке. Однако закон допускает, чтобы такая доверенность была заверена организацией, в которой работает или учится доверитель. Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица и скрепляется печатью этой организации.

Согласно ст. 186 ГК РФ, если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна. Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.

Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью, а также если вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность лица и доверенность не запрещает передоверие (и. 1 ст. 187 ГК РФ). Так, наличие правильно оформленной доверенности дает право добровольному представителю на совершение от имени представляемого всех процессуальных действий. Однако распорядительные действия, затрагивающие материальное право доверителя, которые специально оговорены в ст. 54 ГПК РФ, могут быть совершены представителем лишь в случае, если они специально указаны в доверенности.

Судебная практика

Отказ представителю к участию в рассмотрении дела об административном правонарушении по причине отсутствия в доверенности четко определенных процессуальных полномочий признан вышестоящим судом незаконным, поскольку он нарушает конституционное право гражданина на получение юридической помощи (см. постановление ВС РФ от 29.02.2008 № 9-Ад07−6).

Право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Однако его наличие у адвоката предоставляет ему лишь общие права, поэтому чтобы обладать правом на совершение распорядительных действий, адвокаты представляют в суд, как правило, и ордер, и доверенность.

Суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях. Адвокат, назначенный судом в качестве представителя ответчика, вправе обжаловать судебные постановления по данному делу (ст. 50 ГПК РФ).

Исторический экскурс

В России институт адвокатуры возник с принятием Устава гражданского судопроизводства 1864 г., который разграничивал представителей на присяжных поверенных и частных поверенных. Различие между ними состояло в том, что присяжные должны были обладать высшим образовательным цензом и пользовались некоторыми преимуществами. В соответствии со ст. 967.1—967.14 Устава суд назначал представителей при исполнении судебных решений и принудительном исполнении по актам против ответчиков, место жительства которых неизвестно и в связи с просьбой самого участника процесса, являющегося малообеспеченным.

Основным критерием представительства лиц в суде является их дееспособность, подкрепленная надлежащим образом оформленными полномочиями на ведение дела. Документом, удостоверяющим полномочия представителя в суде, является доверенность, которая может быть заверена в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищностроительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией организации социального обслуживания, в которой находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования, если доверенности выдаются военнослужащими, начальником соответствующего места лишения свободы в отношении лиц, находящихся в местах лишения свободы. Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации (при наличии печати).

Представителями могут быть организации или союзы, устав которых предусматривает защиту интересов других лиц, а также дееспособные граждане в силу закона и в силу составленного договора.

Не могут быть судебными представителями судьи, следователи, прокуроры, за исключением случая участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей.

Полномочия представителя, установленные доверенностью, прекращаются с прекращением ее действия вследствие: 1) истечения срока доверенности; 2) отмены доверенности лицом, выдавшим ее, или одним из лиц, выдавших доверенность совместно; 3) отказа лица, которому выдана доверенность, от полномочий; 4) прекращения юридического лица, от имени которого или которому выдана доверенность, в том числе в результате его реорганизации в форме разделения, слияния или присоединения к другому юридическому лицу; 5) смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим; 6) смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим; 7) введения в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности.

Задание для размышления Опираясь на материалы правоприменительной практики, приведите возможные ситуации участия следователя в суде в качестве представителя.