Ответственность за нарушения обязательств по перевозке груза железнодорожным транспортом

Ответственность перевозчика за невыполнение принятой заявки на перевозку груза

Статья 94 УЖТ закрепляет ответственность «за невыполнение принятой заявки». Отметим, что УЖТ является единственным среди транспортных кодексов и уставов, устанавливающим такую ответственность.

На первый взгляд может сложиться обманчивое впечатление, что УЖТ применил не меняющую ничего по существу иную формулировку ответственности сторон договорных отношений по сравнению с закрепленной в ст. 794 ГК, поскольку и в Уставе, и в ГК речь идет об ответственности, касающейся первого этапа перевозочного процесса — подачи транспорта и предъявления груза для погрузки. Однако это не совсем так.

ГК четко и недвусмысленно устанавливает ответственность перевозчика только за неподачу транспортного средства для перевозки груза в соответствии с принятой заявкой (заказом) или иным договором, а грузоотправителя — только за непредъявление груза либо неиспользование поданных транспортных средств.

Устав же закрепляет ответственность в связи с невыполнением принятой заявки, которая лишь частично совпадает с установленной в ст. 794 ГК ответственностью, но в значительной степени отличается от нее. Так, совпадает ответственность перевозчика за неподачу вагонов, контейнеров для перевозки груза в соответствии с принятой заявкой. Совпадает также ответственность грузоотправителя за неиспользование поданных вагонов, контейнеров. В качестве санкции, применяемой к перевозчику и грузоотправителю, ст. 94 УЖТ предусматривает штраф в следующих размерах: — в отношении грузов, перевозка которых установлена в вагонах и тоннах, — 0,1 размера МРОТ за каждую непогруженную тонну груза; - в отношении грузов, перевозка которых установлена в контейнерах, — 0,5 размера МРОТ за каждый контейнер массой брутто от 5 до 10 тонн включительно, двукратного размера МРОТ за каждый контейнер массой брутто свыше 10 тонн.

Вместе с тем в УЖТ закреплена ответственность сторон за такие нарушения обязательств, которых нет в ГК. Так, относительно ответственности перевозчика это неподача грузоотправителю вагонов, контейнеров в установленное время, или подача вагонов, контейнеров непригодных для перевозок грузов. Неподача под погрузку вагонов, контейнеров в установленное время — это, по сути, подача их с опозданием (с нарушением срока подачи). Ее следствием является недогруз предъявленного для перевозки груза. В качестве санкции Уставом определен штраф установленных размеров (в зависимости от того, должна ли перевозка осуществляться в вагонах или в контейнерах) «за каждую непогруженную тонну груза или за каждый контейнер» (ч. 3 ст. 94 УЖТ).

Что касается подачи перевозчиком под погрузку непригодных вагонов, контейнеров, то его ответственность наступает при невыполнении установленной обязанности по замене таких вагонов контейнеров исправными, пригодными для перевозки^[1]. Если же перевозчик принял решение произвести их замену, на это требуется определенное время, в связи с чем может быть нарушен срок подачи вагонов, контейнеров в установленное время, и как следствие — его ответственность за указанное нарушение.

В УЖТ не конкретизировано понятие «непригодность» вагонов и контейнеров. Возможна непригодность в связи с их технической неисправностью, а также непригодность для перевозки в них конкретного рода груза, т. е. коммерческая непригодность. Можно предположить, что имеется в виду и тот, и другой случай.

Что касается грузоотправителя, то нарушениями им обязательств, за которые УЖТ установлена ответственность и которые не указаны в ГК, являются:

• — неподача вагонов, контейнеров перевозчиком по причинам, зависящим от грузоотправителя, в том числе невнесение им платы за перевозку груза и иных причитающихся перевозчику платежей, если иной порядок внесения этой платы не предусмотрен соглашением сторон;
• — отказ грузоотправителя от предусмотренных заявкой вагонов, контейнеров;
• — отсутствие собственных или арендованных и предусмотренных в заявке вагонов, контейнеров по причинам, зависящим от грузоотправителя или организации, с которой у грузоотправителя заключен договор, регламентирующий обеспечение такими вагонами, контейнерами.

Санкции за нарушение грузоотправителем принятой заявки на перевозку груза такие же, как и санкции, применяемые к перевозчику (ч. 3 ст. 94 УЖТ).

Еще одно существенное отличие урегулированной УЖТ ответственности за невыполнение принятой заявки от закрепленной в ст. 794 ГК ответственности отправителя состоит в том, что УЖТ не содержит указания на ответственность грузоотправителя за непредъявление груза. Вместе с тем все же указанное нарушение обязательства со стороны грузоотправителя в Уставе упоминается. Согласно ч. 7 ст. 94 УЖТ грузоотправитель уплачивает перевозчику сбор «за непредъявление груза для перевозки». Однако сбор, как разъяснил Пленум ВАС РФ в постановлении от 06.10.2005 № 30, «не является мерой имущественной ответственности. Поэтому суд не может применять правила об ответственности, в том числе о праве арбитражного суда на уменьшение размера неустойки в соответствии со статьей 333 ГК РФ» (п. 8). Указанный сбор лишь компенсирует перевозчику неиспользование принадлежащих ему вагонов, контейнеров.

• [1] Пункт 7 Правил приема грузов к перевозке.