Защита жилищных прав в Европейском суде по правам человека

Каждый гражданин вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты (ч. 3 ст. 46 Конституции РФ). Таким органом является, в частности, Европейский суд по правам человека. Особенности защиты в нем описаны М. Ю. Тихомировым^[1][2].

Европейский суд по правам человека — это постоянно действующий суд, образованный государствами — участниками Конвенции о защите прав человека и основных свобод, подписанной в Риме 4 ноября 1950 г. Российская Федерация ратифицировала Конвенцию и Протокол к ней 30 марта 1998 г. з.

Порядок обращения в Европейский суд по правам человека:

• а) жалоба направляется в Секретариат Суда по адресу: Council of Europe, European Courst of Human Rights. 67 075 Strasbourg Cedex. France;
• б) в жалобе кратко излагается существо спора, указывается, в какие инстанции гражданин обращался на территории России, какие нормы закона, в том числе международных договоров, по мнению заявителя, нарушены, каких результатов он ожидает в связи с подачей жалобы;
• в) к жалобе прилагаются список решений, вынесенных по делу гражданина, и копии этих решений;
• г) жалоба должна быть подписана заявителем либо его представителем, действующим на основании доверенности, проживающим в одной из стран — участниц Конвенции;
• д) Европейский суд может принять дело к рассмотрению только после того, как были исчерпаны все предусмотренные национальным законодательством средства правовой защиты, причем в течение лишь шести месяцев с даты вынесения национальными органами окончательного решения по делу;
• е) согласно ст. 126 Конституции РФ высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам в России является Верховный Суд РФ. Поэтому гражданин Российской Федерации может обратиться со своим делом в Европейский суд лишь после прохождения этой инстанции и получения письменного отказа. Возможность восстановления пропущенного срока обращения в Европейский суд Конвенцией не предусмотрена;
• ж) Европейский суд по правам человека может принимать жалобы от любого физического лица, любой неправительственной организации или любой группы частных лиц, которые утверждают, что явились жертвами нарушения одним из государств — участников Конвенции их прав, признанных в Конвенции или в Протоколах к ней;
• з) Европейский суд по правам человека не принимает следующие виды жалоб:
  • — анонимные индивидуальные;
  • — аналогичные тем, которые были рассмотрены им ранее;
  • — бывшие предметом другой процедуры международного разбирательства или урегулирования, и если они не содержат новых фактов, относящихся к делу;
• и) Европейский суд по правам человека объявляет неприемлемой любую индивидуальную жалобу, если сочтет ее:

несовместимой с положениями Конвенции или Протоколов к ней;

— явно необоснованной или злоупотребляющей правом подачи жалобы.

Описанные выше способ и порядок защиты применимы и для защиты жилищных прав граждан.

• [1] См.: Тихомиров М. Ю. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. С. 46, 47.
• [2] Конвенция вступила в силу для Российской Федерации 5 мая 1998 г.