Апелляционное производство. 
Гражданский процесс

В результате изучения главы студент должен: знать

• • сущность и значение апелляционного производства;
• • право апелляционного обжалования решений суда первой инстанции;
• • процессуальный порядок рассмотрения жалобы, представления прокурора;
• • полномочия апелляционной инстанции; уметь
• • использовать международный опыт и российскую судебную практику в гражданском судопроизводстве;

владеть

• навыками применения современных правовых инструментов для решения практических задач.

Сущность и значение апелляционного производства

В любой области человеческой деятельности возможны ошибки. К сожалению, не составляют исключения в этом отношении и судебная деятельность. Опасность ошибок в судебной работе обусловлена как сложностями выяснения действительных взаимоотношений лид, участвующих в деле, так и сложностью правоприменения.

Каждое ошибочное решение означает, что правосудие не осуществилось правомерно либо вообще не осуществилось, что нарушенные или оспариваемые субъективные права и законные интересы граждан и организаций не были защищены. Более того, в ряде случаев сам суд нарушает нрава заинтересованных лиц своим ошибочным решением. Естественно, что ошибки отрицательно влияют не только на результат конкретных дел, но и на авторитет судебной власти в целом.

В России процент судебных ошибок достаточно стабилен на протяжении многих лет. При этом следует учитывать, что судебная статистика отражает не все реальные ошибки, а лишь выявленные в решениях мировых судей, районных и городских судов, которые устраняются вышестоящими судебными инстанциями.

Ошибки могут содержаться и в других судебных постановлениях (судебных приказах, определениях судов первой, второй, кассационной и надзорной инстанциях).

Для понятия «судебные ошибки» характерны три момента:

• • они представляют собой нарушения юридических норм и свидетельствуют об отклонениях от целей гражданского судопроизводства;
• • их допускают суды и судьи, управомоченные рассматривать и разрешать гражданские дела, пересматривать решения, определения, судебные приказы;
• • все ошибки должны быть устранены правовыми средствами в гражданском процессуальном порядке.

Категория судебной ошибки широка и охватывает как те нарушения, которые препятствуют своевременному разрешению дела, так и те, которые мешают правильному его рассмотрению. Последние подразделяются на случаи незаконности и необоснованности. Незаконность, в свою очередь, является результатом неправильного применения или неприменения норм материального либо процессуального права.

Помимо этого судебные ошибки подразделяются на выявленные, установленные и латентные (скрытые)^[1]. Латентные ошибки не влекут ни отмену, ни изменение актов правосудия, однако они существуют и отрицательно воздействуют на результаты осуществления и авторитет правосудия.

Таким образом, судебные ошибки многочисленны и разнообразны, однако все они причинно связаны с личностью судей. Поэтому судебные ошибки возникают из-за недостаточного профессионализма судей и судебных работников или из-за недобросовестного, халатного и иногда преступного их отношения к порученному делу.

Условия совершения судебных ошибок многочисленны. К ним относятся и сложность рассматриваемого дела, и состояние нормативного материала, и чрезмерная загруженность судей, и неблагоприятные условия их профессиональной деятельности в результате неоправданного смешения исполнительных и судебных функций в одном лице и т. д.

Судебная практика свидетельствует о том, что с судебными ошибками можно успешно бороться путем повышения квалификации судей, воспитания в них чувства ответственности за порученное дело, совершенствуя законодательство и т. п.

Кроме того, в гражданском судопроизводстве существуют специальные процессуальные средства — апелляционная, кассационная и надзорная судебные инстанции, направленные на устранение выявленных судебных ошибок.

Апелляционное производство в гражданском процессе возникло еще в Римской империи. Слово «apellatio» латинского происхождения и означает «обращение, жалоба», т. е. речь идет об обжаловании судебного решения в более высокой судебной инстанции с целью пересмотра дела^[2].

В зарубежном гражданском процессе апелляционное обжалование является обычным способом проверки решений судов первой инстанции.

Институт апелляции был известен гражданскому судопроизводству Российской империи и действовал на основе Устава гражданского судопроизводства 1864 г. до 1917 г. После 1917 г. советским процессуальным законодательством, в том числе и российским, апелляционная проверка решений первой инстанции была отменена^[3].

В современный период нормы об апелляционном обжаловании были восстановлены в АПК 1995 г. С введением института мировых судей в систему судов общей юрисдикции и наделением их функцией осуществления правосудия был установлен апелляционный порядок обжалования и проверки решений и определений мировых судей.

Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» и Федеральный закон от 09.12.2010 № 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации», который, за исключением некоторых статей, вступил в силу с 1 января 2012 г., закрепили процедуру апелляционного рассмотрения не вступивших в законную силу судебных решений по аналогии с правилами, предусмотренными для арбитражной юрисдикции, для чего в судах различного уровня созданы апелляционные инстанции.

Согласно Федеральному закону от 09.12.2010 № 353-ФЗ апелляционная форма обжалования предусмотрена не только для решений и определений мирового судьи, но и для постановлений федеральных судов первой инстанции.

Для этого вместо упраздненной Кассационной коллегии Верховного Суда РФ создана Апелляционная коллегия, которая рассматривает в апелляционном порядке гражданские дела, дела об административных правонарушениях и уголовные дела^[4], решения по которым в качестве суда первой инстанции были вынесены судебными коллегиями Верховного Суда РФ.

Судебные коллегии Верховного Суда РФ наделены правом рассмотрения в апелляционном порядке не вступивших в силу судебных решений, принятых верховными судами республик, краевыми, областными и приравненными к ним судами, а судебные коллегии верховных сущов республик, краевых, областных и приравненных к ним судов — решений районных судов.

Рассмотрение дел в апелляционном порядке, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 7 ГПК (в отношении жалоб на постановления мировых судей), осуществляется коллегиально, т. е. судом в составе судьипредседательствующего и двух судей.

Сущность апелляционного обжалования в гражданском судопроизводстве состоит в том, что лица, участвующие в деле, имеют право обратиться в установленном законом порядке с апелляционной жалобой на не вступившее в законную силу постановление суда первой инстанции в суд апелляционной инстанции.

Апелляционные жалобы, представления рассматриваются: районным судом — на решения мировых судей; верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами городов федерального значения, судами автономной области, судом автономных округов, окружными (флотскими) военными судами — на решения районных судов, решения гарнизонных военных судов; Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ, Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда РФ — на решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции; Военной коллегией Верховного Суда РФ — на решения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции; Апелляционной коллегией Верховного Суда РФ — на решения Верховного Суда РФ, принятые, но первой инстанции.

В данном случае обращение лица, участвующего в деле, в апелляционную инстанцию обязывает ее проверить законность и обоснованность постановления судьи по правилам производства в суде первой инстанции. Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение.

В случае если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК основаниями для отмены решения суда первой инстанции.

Новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.

В юридической литературе различают два вида апелляции — полную и неполную К

Неполная апелляция представляет собой пересмотр решения, не вступившего в законную силу, на основании доказательств, исследованных судом первой инстанции. При неполной апелляции дело может быть возвращено в суд первой инстанции для нового рассмотрения.^[5]

Полная апелляция является пересмотром дела в целом на основе нс только имеющихся в деле материалов, но и представленных в суд апелляционной инстанции любых новых доказательств. В данном случае апелляционный суд вправе устанавливать новые факты. Он не может направить дело в суд первой инстанции для нового рассмотрения, а должен сам принять решение по существу на основе исследованных доказательств и установленных фактов.

В гл. 39 ГПК в гражданском судопроизводстве предусмотрена полная апелляция.

Судопроизводство в апелляционной инстанции ведется по правилам производства в суде первой инстанции. Вместе с тем между этими производствами существуют некоторые различия, обусловленные различными целями, стоящими перед федеральными судами первой и апелляционной инстанций.

• [1] Викут М. А., Зайцев И. М. Гражданский процесс России: учебник. С. 304.
• [2] Васюкова И. А. Словарь иностранных слов / под ред. И. К. Сазоновой. М., 1998. С. 69.
• [3] Борисова Е. А. Апелляция в гражданском (арбитражном) процессе. М., 2000.
• [4] Согласно Федеральному конституционному закону от 07.02.2011 № 1-ФКЗ Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ в части производства в судах апелляционной инстанции рассматривает гражданские и административные дела с 1 января 2012 г., а уголовныедела — с 1 января 2013 г.
• [5] Рихтер Л. К. О полной и неполной апелляции // Журнал Министерства юстиции.СПб., 1907. № 3; Хрестоматия по гражданскому процессу / под общ. ред. М. К. Треушни-кова. М., 1996. С. 169.