Круг задач и функции РТУ

РТУ осуществляют и другие важные задачи и функции, свыше 60 из которых отражены в общих положениях ФТС России об РТУ и о таможне^[1]. Они воспроизводят весь спектр направлений таможенной деятельности на территории подведомственного управлению региона по исполнению таможенного законодательства ЕАЭС и таможенных операций.

В состав функций РТУ входит не только руководство таможнями, они несут полную ответственность за таможенное оформление на подведомственной РТУ территории. Основные задачи и функции РТУ перечислены в табл. 2.4.

Состав задач и функций региональных таможенных управлений.

Для реализации своих функций РТУ обладают соответствующими полномочиями. В частности, они имеют следующие права в пределах своей компетенции:

• • вносить в ФТС России предложения о создании, реорганизации и ликвидации таможен, таможенных постов, а также других организаций таможенной системы на территории своего региона;
• • контролировать в пределах своей компетенции хозяйственно-экономическую деятельность участников ВЭД и представителей таможенной инфраструктуры, в том числе таможенных операторов и представителей, таможенных перевозчиков и владельцев ТСк;
• • получать в случае необходимости сведения от банков и других финансово-кредитных организаций по банковским счетам и финансовым операциям подчиненных таможенных органов;
• • проводить оперативно-розыскные мероприятия по случаям контрабанды и других преступлений в области таможенного дела;
• • выносить решения о классификации товаров в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС, об их таможенной стоимости и о стране происхождения, а также о полном или частичном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов в порядке ведомственного контроля и при рассмотрении жалоб на решения, действия (бездействие) подчиненных таможенных органов и их должностных лиц;
• • запрашивать у нижестоящих таможенных органов необходимые документы, статистические и аналитические данные, заключения для выполнения возложенных на РТУ задач.

Региональные таможенные управления обладают также значительными дискреционными полномочиями (т.е. осуществляемыми по собственному усмотрению) в области кадровой политики. Они занимаются вопросами финансирования всех подчиненных таможенных органов, расположенных в зоне их деятельности, из состава бюджетных ассигнований, распределяемых в свою очередь ФТС России по территориальным округам.

В целом по своей функциональной направленности деятельность РТУ совпадает с функциями ФТС России, хотя в содержательной части они различны. Это объясняется тем, что по мере снижения уровня расположения таможенных органов в федеральной системе масштабы управления объектом значительно видоизменяются, в то время как управленческие функции конкретизируются в большей степени.

Внутренняя структура РТУ.

Структура региональных управлений в основных чертах воспроизводит структуру ФТС России и складывается за счет отделов и групп, функциональная направленность работы которых на территории расположения управления ведется по тем же направлениям, что и управлений, отделов в составе ФТС России. При этом типовая организационная структура РТУ и предельная штатная численность работников управлений утверждаются ФТС России. Начальник РТУ назначается на должность и освобождается от должности руководителем ФТС России.

Подобно федеральной структуре в РТУ создается коллегия, члены которой также утверждаются ФТС России и формируются из числа заместителей начальника и руководящих работников управления и подчиненных ему таможенных органов. Типовая структура РТУ показана на примере Уральского таможенного управления^[2] (рис. 2.4).

• [1] Приказ ФТС России от 04.09.2014 № 1700 «Об утверждении Общего положенияо региональном таможенном управлении и Общего положения о таможне».
• [2] URL: http://utu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=186&Itemid=3