Унифицированные таможенные правила

Одно из правил международной унифицированной таможенной практики обязывает перевозчика после пересечения таможенной границы, завершения досмотра и идентификации товаров и ТСр пограничной таможней обеспечить их доставку в предельно короткий срок в таможенный орган по месту исполнения основных таможенных операций, в том числе декларирования. В этой ситуации положениями Конвенции определена необходимость сопровождения товаров к месту основного таможенного оформления иод таможенным контролем вне зависимости от того, распространяется ли на них требование уплаты ввозных таможенных пошлин или нет.

Другое таможенное правило требует от таможенных органов соблюдение предельной четкости и простоты операций при осуществлении таможенных формальностей, предшествующих процедуре подачи ТД. Они должны опираться на единую нормативно-правовую базу независимо от страны происхождения и производителя иностранных товаров во избежание дискриминации по отношению к отдельным из них.

Более того, в случае таможенного декларирования товаров на внутренних таможнях в момент ввоза их на таможенную территорию перевозчик вправе представить только те документы, которые требуются для идентификации товаров, т. е. содержат основные данные о них (наименование, число грузовых мест, вес, маркировка).

В таможенной сфере большинства государств достигнута унификация и, но ряду других позиций в системе производства таможенных формальностей. Так, места расположения пунктов пропуска через таможенную границу ТСр МП внешнеторговых грузов определяются в законодательном порядке, а информация о них доводится через официальные источники и электронные порталы национальных таможенных служб. Международными таможенными правилами допускается производство таможенного оформления как пограничными, так и внутренними таможнями в глубине таможенной территории государства.

На законодательном уровне также устанавливается ответственность перевозчика за допущение повреждений или изменение упаковки в период доставки товаров к месту совершения основных таможенных операций. Национальное таможенное законодательство к тому же определяет правомерность признания таможенных пломб и печатей, наложенных таможенными службами страны отправления товаров, или же указывает на обстоятельства, при которых таможенные органы страны импортера устанавливают собственные пломбы на груз (контейнеры), следующий к месту таможенного декларирования.

Необоснованное отступление таможенных органов отдельных стран, в первую очередь тех, которые до сих пор не являются участниками Конвенции Киото, от унифицированной международной таможенной практики производства таможенных операций не только становится дополнительным барьером для осуществления внешнеторговой деятельности, но и расценивается как одна из мер протекционизма. В равной степени это относится к повышенным требованиям к ТСД, неоправданному изменению мер таможенного контроля, требованиям предварительной оплаты таможенных платежей и др. Подобные препятствия особенно ощутимы в тех условиях, когда участники ВЭД в лице иностранных экспортеров лишены возможности использовать независимую судебно-правовую защиту от необоснованных действий таможенных органов отдельных стран.