Законодательство эпохи Великой Французской революции

Французская революция 1789−1814 гг. прославилась не только своими актами в области государственного строительства и конституционных идей. Революция сказала свое веское слово в других отраслях законодательства: аграрном, гражданском, трудовом, уголовном и др.

Аграрное законодательство революции

На момент революции феодальные порядки во французской деревне были еще довольно сильны. Исследователи насчитывают несколько видов феодальных прав, существовавших в это время. К первому относится «серваж», под которым понималась личная зависимость крестьянина от власти землевладельца. В королевских доменах все его виды были упразднены только накануне революции, в 1774 г., но в остальной Франции, приходится это признать, серваж еще встречался. Другим видом феодальных прав оставалась сеньоральная юстиция. Очень часто символ ее — виселица — стоял перед замком сеньора, напоминая крестьянам о их неравенстве перед законом. Однако самые тяжелые виды феодальных прав носили открыто выраженный имущественный характер. К ним в первую очередь относились различные монопольные права сеньоров (баналитет): плата за право помола, за право проезда, за право сбора плодов и т. п. Другой вид имущественных прав сеньоров — различные виды рентных платежей (терраж, талья, чинш, десятина и пр.). Последние представляли собой видоизмененное право рельефа сеньора, обращенное на имущество его подвластных.

Взятие Бастилии в Париже в провинции сразу же отзывается эхом крестьянских волнений, в ходе которых крестьяне захватывают и грабят замки феодалов, уничтожая акты о своих повинностях. Начинается новая «жакерия», названная так по аналогии с крестьянской войной во Франции XIV в. Уже к августу 1789 г. в адрес Национального собрания идут сплошным потоком жалобы на действия крестьян, причем не только от дворян, но и от провинциальных буржуа. Так, депутат Собрания Луа доносил в своей докладной записке: «Все крестьяне отказываются платить ренты; они устраивают сборища, образуют коллективы, выносят приговоры в том смысле, что никто не станет платить рент, а тот, кто уплатит, будет повешен. Они вторгаются в дома сеньоров, лиц духовного звания и других зажиточных граждан, учиняют там опустошения, вынуждают возвращать им часть уже внесенных рент и силой же получают расписки и обязательства с тех, кто уже продал или будто бы продал полученный в счет ренты хлеб, и с тех, кто получил не полагавшиеся ему пошлины с купли-продажи» [Саньяк, 1928, с. 336−337]. Основное требование, как мы видим, которое выдвигают восставшие крестьяне: добровольный отказ феодалов, как светских, гак и духовных, от своих феодальных прав и привилегий.

Надо отметить, что Учредительное собрание после недолгих колебаний встало на сторону крестьян. С 4 по 11 августа 1789 г. был издан декрет относительно уничтожения привилегий. Статья 1 этого декрета провозглашала полное уничтожение феодального порядка. Все личные права дворян на зависимых крестьян уничтожались полностью и безвозмездно. Теперь, например, сеньор не мог уже заставить крестьян пугать весной лягушек во рву с водой вокруг его замка, чтобы те своим кваканьем не мешали бы ему спать и т.н. — причуды сеньоров во Франции были изысканны. Те же повинности, которые были связаны с землей, а не с личностью, подлежали выкупу. Это положение декрета объяснялось тем, что изначально в среде революционеров не было решено, как поступать с правом собственности феодалов. Одной рукой утверждая незыблемость права собственности (п. 17 Декларации прав от 26 августа 1789 г.), другой рукой они явно колебали незыблемость самого принципа. Впоследствии эта двойственность будет устранена самым радикальным образом, но уже в период господства якобинцев в Конвенте. В последующих статьях декрета крестьяне призывались к аккуратному платежу налогов, повиновению властям, им грозили карами за восстания. Король утвердил этот декрет только 3 ноября 1789 г. Земли как таковой он крестьянам не дал.

Закон от 3 мая 1790 г., подтвердив упразднение феодального строя, тем не менее, сохранил права, связанные с рентными обязательствами. Вся совокупность этих прав (чинш, талья — поземельный налог и др.) подлежала выкупу, но вот права, связанные с повинностями, баналитет и шампар, представлявшие собой натуральные повинности крестьян за право пользования имуществом последнего, не подлежали выкупу.

Следующим этапом аграрного законодательства стало время правления Конвента. Одновременно с падением конституционной монархии усиливается требование крестьян о радикальном разрешении земельного вопроса. Уже 22 августа 1792 г. пока еще жирондистский Конвент принимает декрет «О способе последовательного и раздельного выкупа случайных и постоянных феодальных повинностей». Этот акт ввел институт раздельного выкупа постоянных повинностей. Если у феодала на руках не было первоначального документа (т.е. с того самого времени, с которого его род стал владельцем данной земли), то земля объявлялась свободной от каких бы то ни было феодальных повинностей. Если же такой документ находился, то повинности подлежали выкупу в рассрочку на два с половиной года. Это был жесткий удар по феодальному землевладению во Франции, поскольку первоначальный документ оказался на руках у ничтожно малого количества дворян.

Другой очень важный декрет — от 28 августа того же года, возвратил общинам крестьян отнятые у них в прошлые времена сеньорами угодья. Надо сказать, что подобный произвол дворян очень рано привлек к себе внимание королевской власти, — уже с середины XVI в. До нас дошло несколько ордонансов королей, повелевающих прекратить подобные захваты. Но уже по тому, что точно такие же ордонансы издаются в 1575, 1629, 1659 и 1669 гг., видно, что ограбление крестьян продолжалось. Таким образом, декрет от 28 августа возвращал общинам то, что и так им принадлежало. Тем не менее декрет объявлял мораторий на истребование доходов, полученных с угодий за все время их пребывания в руках сеньоров.

Окончательный удар по зданию феодальных отношений был нанесен якобинцами. Якобинцы конфисковали земли всех эмигрантов и своих политических противников^[1]. Сначала якобинцы декретом от 4 марта 1793 г. предложили продажу эмигрантских земель с торгов с 10-летней рассрочкой платежа. Законом от 10 июля того же года утверждалось безусловное право крестьянских общин на землю. В категорию общинных земель вошли все виды, не вовлеченные непосредственно в сельскохозяйственный оборот. Вводился институт раздела общинного фонда земли между членами общины по требованию У₃ ее членов. Данный декрет, необходимо заметить, отражал одно из общих направлений революции — стремление к индивидуализации собственности. Вообще, цель аграрного законодательства времен революции прослеживается здесь довольно ясно: по возможности быстро создать многочисленный класс мелких собственников, которые никогда и никому не позволят повернуть колесо истории вспять. Наконец, декретом от 17 июля 1793 г. полностью и безвозмездно отменялись любые феодальные платежи. Все документы, подтверждающие феодальный титул, подлежали сожжению. За хранение таких документов полагалась каторга. Этот декрет до сих нор вызывает сожаление у французских историков, поскольку после 17 июля 1793 г. в стране были уничтожены богатейшие архивы по средневековой истории Франции.

К земле, отобранной у светских феодалов, присоединились церковные имущества, в совокупности составившие фонд национальных имуществ, из которого происходило перераспределение земли среди крестьян. Формально это распределение носило характер выкупа земли у государства, но цена была крайне низкой. К тому же крестьяне платили обесценивавшимися бумажными ассигнациями. Приобретенное таким образом право собственности получило конституционную санкцию в ст. 375 конституции Директории 1795 г. Эта же гарантия была повторена ст. 94 консульской конституции 1799 г.: «Французская нация заявляет, что после совершения законной продажи национального имущества, независимо от его происхождения, законный приобретатель не может быть лишен его, за исключением случаев, когда третьи лица предъявляют к национальной казне требования о возмещении понесенных убытков». Бурбоны после реставрации так и не рискнули покуситься на аграрное законодательство революции.

• [1] Необходимо заметить, что особенностью Французской революциибыло то, что само французское дворянство приняло активное участие в ееразвитии. Среди революционеров треть, а то и более составляли дворяне, причем не только мелкопоместные, вроде Робеспьера, но и весьма родовитые, вплоть до принцев крови включительно!