Основные виды политической деятельности

Правовая политическая деятельность реализуется в рамках согласования интересов и основывается на принципах толерантности, плюрализма и компромисса.

Толерантность — это признание интересов и позиций других политических сил при общем несогласии с ними и терпимое отношение к ним.

Плюрализм — предполагает признание правомерности существования разнообразных (в том числе противоположных), множественных интересов и ценностей, не противоречащих правам человека.

Компромиссность в политике заключается в готовности пойти на некоторые уступки во имя достижения согласия, взаимоприемлемое™ устремлений и усилий. Политическое согласие, или консенсус, в отличие от противоестественного единообразия и единомыслия — это согласие в главном, при различии в остальном, согласие, достигаемое путем взаимных уступок.

Структура политической деятельности:

• • деятельность как политическое участие или неучастие в политической жизни общества;
• • деятельность как политическое функционирование, профессиональная, кадровая работа в составе тех или иных политических институтов.

Политическое участие — это выполнение определенных действий, мер, выражающих интересы, взгляды, настроения, позиции определенных слоев общества, формирование этих интересов, взглядов, а также воздействие на органы власти с требованием их осуществления. Участие граждан в политической жизни общества проявляется в таких конкретных формах, как участие в партиях, демонстрации, манифестации, митинги, выборы представительских органов, участие в различных кампаниях и т. д.

Политической демонстрацией является массовое шествие по определенному маршруту, предпринятое для выражения определенных общественно-политических настроений, требований, позиций, например солидарности, протеста и т. д. Демонстрации проводят и с целью привлечения внимания общественности и властей к какойлибо социальной проблеме.

Манифестация — провозглашение идей, вытекающих из злободневной социальной проблемы, в форме сосредоточения сторонников этих идей, скандирования лозунгов, призывов, водружения флагов, транспарантов и т. д.

Митинг предполагает психологическую готовность к непосредственному действию. Митинг — это собрание уже сформировавшихся сторонников определенной идеи, которая трансформируется в требование запретить или разрешить какое-либо социальное действие, явление и т. д. У митингующих возникает ощущение безопасности, защищенности, силы и способности добиться желаемого. В условиях митингового стиля политической борьбы весьма затруднительно достижение согласия, поиск решения проблем через дискуссию.

Выборы в политике — это комплекс мероприятий по формированию государственных органов власти, руководящих органов партий, общественных организаций, избрание представителей в их состав и т. п. Обычно выборы представляют собой целую кампанию, состоящую из таких процедур, как провозглашение выборов и их сроков, образование избирательных комиссий, избирательных округов и участков, составление списков избирателей, выдвижение и регистрация кандидатов, проведение предвыборной агитации, голосования, подсчет голосов, оглашение результатов голосования и т. п. В этой связи следует выделить роль электоральной деятельности. Современное правовое гражданское общество действительно отличает отлаженный механизм формирования и функционирования представительных органов власти. Для того чтобы сформировать эффективные органы представительной власти, потребовались профессионалы. Так возникли специализированные фирмы политического менеджмента. Они взяли на себя разработку стратегии и тактики предвыборных кампаний (по существу, рекламных кампаний), формирование и реализацию конкурентоспособных имиджей кандидатов и их корректировку.

Постепенно сложилась технология ведения предвыборной политической борьбы:

• • средства массовой информации и другие средства подачи политической рекламы создают кандидату благоприятный имидж, апеллируя к эмоциям избирателей;
• • систематические опросы позволяют определить уровень популярности кандидата, его личности и предвыборной платформы;
• • фирмы, ведущие предвыборную кампанию, обрабатывают полученную информацию, выдают рекомендации по корректировке действий кандидата и его команды. В следовании требованиям технологии избирательных кампаний решающая роль принадлежит политическому консультанту, специалисту по проведению избирательных кампаний. Он оказывает помощь кандидатам, баллотирующимся на самые различные посты, будь то органы власти, политические партии, общественные организации. Основная его задача — организовать поддержку избирателями данного кандидата в условиях конкурентной борьбы. Решение этой задачи требует разработки и реализации стратегии избирательной кампании, сбора необходимых средств.

Выборы готовятся и осуществляются исходя из определенных принципов. Суть их в том, что на всех этапах избирательной кампании все участвующие в ней должны находиться в равных условиях. Провозгласить этот принцип значительно легче, чем осуществить на практике. Существует принцип равных избирательных округов, однако границы округа часто определяются так, чтобы создать преимущество для одной из конкурирующих политических сил. Существует всеобщее, равное избирательное право. Но что касается принципа финансирования избирательной кампании, то существуют два крайних подхода. Один из них — снять все ограничения и разрешить финансирование в любых размерах и из любых источников. Противоположный — запретить любое стороннее финансирование, всю кампанию вести только за счет казны, строго регламентируя все расходы.

Предвыборные кампании организуются с большим размахом. Цель очевидна — набрать голоса избирателей.

Важно постоянно использовать опрос, мониторинг общественного мнения. Практика здесь достаточно разнообразна: метод «интервью фокус-группы». Это беседа политолога с группой из 10—12 человек, представляющих определенный социальный слой. Беседа записывается на видеопленку, а затем ее анализируют специалисты. Опросы осуществляются с тем, чтобы провести демографический и кластерный (групповой) анализ. В каждом конкретном случае необходимо иметь банк данных, который позволяет определить, как влияют на голосование различные характеристики избирателей (пол, возраст, уровень доходов и т. п.). Эта информация необходима для принятия кандидатом таких решений и действий, которые подняли бы его рейтинг у избирателей.

Конечно, у кандидата — действующего депутата и кандидата — претендента на эту должность положение неодинаковое. Первый имеет большие возможности для обеспечения своего избрания, хотя у новичка тоже есть свой козырь — возможность обещать, обещать, обещать, оппонируя тем самым своему уже действующему в качестве депутата сопернику.

Большую роль в предвыборной кампании играет политическая реклама. Ее цель — эмоционально воздействовать на аудиторию, привлекать ее на сторону конкретных политических лидеров и стоящих за ними политических сил. При этом решаются следующие политические задачи: преподнести в доступной эмоциональной, лаконичной, оригинальной, легко запоминающейся форме суть данной политической платформы, настроить возможно большее число людей на поддержку этой политической платформы; сформировать и внедрить в массовое сознание благоприятное представление о лидерах, политических деятелях, стоящих на этой политической платформе; создать у людей психологический настрой, предопределяющий нужные направления симпатий, а затем и действий этих людей. Следовательно, политическая реклама призвана сформировать необходимый имидж политических сил, ее лидеров, политических и общественных деятелей.

Фирмы политического менеджмента не только организуют предвыборные кампании, но и активно помогают победившему на выборах депутату в его деятельности. Он в этом заинтересован, тем более что практически всегда готовит себя к избранию на следующий срок. Выборы — такая форма участия граждан в политической жизни, которая играет особенно важную роль в современной политической жизни, наиболее характерна для стран с развитой демократией. Поэтому мы остановились на этом достаточно подробно.

Политическое участие предполагает также различные формы контроля граждан за деятельностью государственных учреждений, общественных организаций, за исполнением принятых решений. Контроль может быть выражен и политическим протестом в форме гражданского неповиновения, забастовки, голодовки и т. д.

Одной из форм пассивного протеста против существующей формы правления может быть безразличное отношение к осуществлению гражданских прав и обязанностей, отказ от участия в политической жизни общества, например в выборах, собраниях. Именно в связи с выборами данное явление получило название «абсентеизм», причины которого могут быть различными: ограниченность жизнедеятельности гражданина добыванием хлеба насущного, нежелание быть включенным в бюрократическую систему, в которой господствует псевдополитическая деятельность, несогласие с целями господствующих политических сил и т. д.

Формы участия в политической деятельности не равнозначны: одни из них представлены единичными акциями в политической практике, в то время как другие наиболее развиты и существенно влияют на ход событий. Развитость или неразвитость форм участия — показатель, позволяющий объективно судить о конкретной политической культуре.

Из всех форм политической активности в западных политических системах наиболее развитой является электоральная. В этих системах от ½ до ¾ избирателей участвуют в выборах, хотя интересуются политикой менее 1/5 и активно участвуют в политической жизни — менее 10%. Таким образом, политика является компетенцией незначительного меньшинства населения.

Искусство политической деятельности предполагает умелое проведение политического курса, рациональное поведение в стрессовых ситуациях, умение предвидеть результаты массовых эмоций, талант оперирования фактами, искусство использования и удержания власти. Если при этом опираться и на науку, то результаты могут быть оптимальные.

Политическая деятельность граждан, помимо политического участия, реализуется еще и в политическом функционировании жизнедеятельности политических институтов в управлении общими делами, процессами удовлетворения насущных потребностей общества и его групп. Это профессиональная аппаратная политическая деятельность.

Она включает в себя такие формы, как подбор и расстановка кадров, определение механизма принятия решений, само их принятие, организация их осуществления, контроль за этими процессами и воздействие на них. Характер и содержание политического функционирования определяются сложившимися традициями, существующими правилами и инструкциями. Эффективность и результативность функционирования политической системы во многом зависит от кадров: их профессионализма, квалификации, культурного уровня и др.