Понятие и состав местных бюджетов

Финансовую основу местного самоуправления составляет бюджет муниципального образования (местный бюджет), который согласно ст. 15 Б К РФ является единственной формой образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств каждого муниципального образования^[1].

Кроме того, согласно требованиям указанной статьи в местном бюджете в обязательном порядке должны раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципальных образований, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы РФ для осуществления отдельных государственных полномочий.

Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района. В качестве составной части бюджетов городских и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Бюджет городского округа с внутригородским делением и свод бюджетов внутригородских районов, входящих в состав городского округа с внутригородским делением (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет городского округа с внутригородским делением.

Иначе говоря, местный бюдэ/сет — это совокупность доходных и расходных источников муниципального образования, что и определяет направленность дальнейшего рассмотрения данной проблематики.

• [1] Важно отметить, что Федеральным законом от 23 июня 2014 г. № 165-ФЗ «О внесенииизменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации"принципиально изменены подходы к правовому регулированию бюджетных отношенийв муниципальных образованиях, поскольку теперь большинство правовых норм указанногозакона содержат отсылку к БК РФ, что обусловлено соответственно принятием Федерального закона от 29 ноября 2014 г. № 383-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодексРоссийской Федерации».