Лицензирование деятельности по производству средств ИТБ, их монтажу и эксплуатации

Законодательством нашей страны определен перечень видов деятельности, на которые требуется лицензия, в том числе в сфере обеспечения безопасности.

Государство сосредоточило меры контроля на вопросах разработки, производства и распространения криптографических (шифровальных) средств; информационных и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием криптографии; инженерно-технических средств защиты конфиденциальной информации; специальных технических средств негласного получения информации. Лицензируются следующие виды деятельности.

• • оказание услуги выявления электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации;
• • монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;
• • эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производств определенных классов опасности;
• • тушение пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;
• • частная детективная и частная охранная деятельность (см. параграфы 14.5 и 29.1);
• • проведение экспертизы промышленной безопасности в области использования источников ионизирующего излучения.

Роскомнадзор наделен полномочиями по контролю за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по разработке, производству средств и распространению криптографических средств и иных средств защиты конфиденциальной информации. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) осуществляет функции, но контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением целей военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых), гидротехнических сооружений (за исключением судоходных), производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения. Органы внутренних дел (полиция) лицензируют частную охранную и детективную деятельность, самостоятельно и на основании решения суда приостанавливают и возобновляют действие лицензии, ведут реестры лицензий, осуществляют государственный контроль за соблюдением предприятиями и организациями лицензионных требований.

Как следует из анализа действующего российского законодательства, государством не лицензируется деятельность по производству инженерно-технических средств безопасности, предназначенных для физической и противопожарной охраны зданий, сооружений, территорий, средств и систем пожаротушения, немедицинской аппаратуры, предназначенной для досмотровых мероприятий, основанных на применении источников ионизирующего излучения.

Вопросы и задания для самоконтроля

• 1. Какие нормативные требования предъявляются при лицензировании деятельности предприятия, осуществляющего производство средств ИТБ?
• 2. Расскажите о возможностях двойного использования средств ИТБ, разработанных по заказу государства.
• 3. Опишите возможную схему взаимодействия вневедомственной охраны полиции, ее аффилированных структур и службы ИТБ предприятия в защите объектов собственности от неправомерных посягательств.
• 4. Расскажите о технических и нормативных возможностях организации единого радиообмена государственных и негосударственных служб безопасности на единых частотах.
• 5. Сообщите о возможности делегирования представителям уполномоченного государственного органа полномочий, но управлению системой контроля доступа на частное предприятие.