Органы государственной власти Венесуэлы

Раздел V Конституции Венесуэлы посвящен структуре государственной власти. Законодательную власть осуществляет Национальная ассамблея — однопалатный парламент, состоящий из 167 депутатов, избираемых по пропорциональной системе на пятилетний срок. Депутаты избираются в каждом из федеральных образований путем всеобщего прямого личного и тайного голосования при пропорциональном представительстве с нормой представительства один депутат от 1,1% населения страны. Индейские народы избирают по три депутата в соответствии с положениями избирательного закона, уважая традиции и обычаи. Вместе с депутатами избираются и их заместители — по одному у каждого депутата.

Депутатами могут быть лица как мужского, так и женского иола. Статья 188 Конституции Венесуэлы предъявляет следующие требования к депутатам: иметь гражданство Венесуэлы по рождению или быть натурализованным гражданином Венесуэлы и прожить 15 лет на территории страны; иметь возраст более 21 года; прожить в течение четырех лет подряд на территории соответствующего федерального образования до даты проведения выборов. Депутаты избираются на пять лет и могут быть переизбраны не более чем на два срока.

Национальная ассамблея осуществляет свою работу посредством формирования постоянных комиссий (число которых не может быть более 15) и временных комиссий (для расследования и изучения каких-либо вопросов). Постоянные комиссии создаются и распускаются путем голосования; решение принимается 2/3 голосов ее членов.

Исполнительную власть осуществляют президент республики, вицепрезидент, министры и другие должностные лица. Президент является главой государства и национальной исполнительной власти, в качестве которого он руководит деятельностью правительства. Президентом может быть избран гражданин или гражданка Венесуэлы по рождению, не имеющие иного гражданства, старше 30 лет, светское лицо, не отбывающее наказание по окончательному приговору. Президент избирается всеобщим прямым и тайным голосованием на шесть лет и может быть переизбран на очередной срок только один раз. Избранным считается кандидат, получивший большинство голосов, признанных действительными.

В соответствии со ст. 236 Конституции Венесуэлы президент наделен следующими полномочиями:

• — исполнять и обеспечивать исполнение Конституции и законов;
• — руководить действиями правительства;
• — назначать и смещать вице-президента, назначать и смещать министров;
• — руководить внешними сношениями республики и заключать и ратифицировать международные договоры, конвенции или соглашения;
• — руководить действиями национальных вооруженных сил в качестве верховного главнокомандующего, осуществлять над ними верховную власть и определять их численный состав;

осуществлять верховное руководство национальными вооруженными силами, присваивать очередные звания офицерскому составу, начиная с чина полковника или капитана морской службы, и назначать их на соответствующие посты;

• — объявлять чрезвычайное положение и вводить ограничение на действие гарантий в случаях, предусмотренных Конституцией;
• — издавать в санкционированных действующим законодательством случаях декреты, имеющие силу закона;
• — созывать Национальную ассамблею на чрезвычайные сессии;
• — определять целиком или частично порядок исполнения законов, не меняя при этом их духа, цели и смысла;
• — управлять государственными финансами; вести переговоры о государственных займах; издавать декреты о выделении дополнительных кредитов в государственный бюджет с предварительной санкции Национальной ассамблеи или уполномоченной комиссии;

заключать соглашения общенационального значения в соответствии с Конституцией и законом;

• — назначать с предварительной санкции Национальной ассамблеи или уполномоченной комиссии Генерального прокурора республики и руководителей постоянных дипломатических представительств;
• — назначать и смещать тех должностных лиц, назначение которых отнесено Конституцией и законом к его компетенции;

• — осуществлять руководство Национальной ассамблеей собственноручно или через вице-президента, либо через специальные сообщения или послания;
• — составлять национальный план развития и руководить работой по его осуществлению с предварительного одобрения Национальной ассамблеей;
• — даровать помилование;
• — устанавливать число, порядок организации и правомочия министерств и других государственных административных органов, а также порядок организации и функционирования Совета министров с соблюдением принципов и положений соответствующего органического закона;
• — распускать Национальную ассамблею в случаях, предусмотренных Конституцией;
• — объявлять проведение референдумов в случаях, предусмотренных Конституцией;
• — созывать заседания Совета национальной обороны и председательствовать на них.